Народное движение 2006 года

Джана Андолан 2006 — демократическое движение в Непале в 2006 (Движение за демократию — непальск. लोकतन्त्र आन्दोलन, Loktantra Andolan) против короля Гьянендры. Название Джана Андолан 2006 или Джана Андолан II, буквально означающее «Народное движение», возникло в связи с движением Джана Андолан Всеобщей Федерации Профсоюзов Непала в 1990 году.^[1]

1 февраля 2005 король Гьянендра забрал всю власть в свои руки, проведя антидемократические преобразования. Король обвинил политиков в неспособности решения проблем маоистов из Коммунистической партии Непала (маоистской), отчего Непал не может найти выхода из многолетней гражданской войны. Ряд политических лидеров были смещены, многие вынуждены были бежать в Индию. Семь партий организовали альянс (SPA) против короля.

В декабре SPA подписало соглашение с маоистами из 12 пунктов, при этом маоисты согласились на систему многопартийной демократии, а SPA приняли требования маоистов, связанные с выборами в Учредительное собрание (Конституционную Ассамблею).

В начале 2006 года ситуация обострилась, SPA повело активную пропаганду по всей стране. В муниципальных выборах 8 февраля, бойкотированных маоистами и SPA, участвовало только 21 % избирателей.

SPA призвало население к четырёхдневной забастовке 5-9 апреля, при этом маоистов попросили прекратить огонь на это время в долине Катманду. Забастовка привела к массовому протесту, правительство объявило 8 апреля о введении комендантского часа и о том, что по протестующим будут стрелять, но несмотря на это продолжались неорганизованные протесты населения, хотя иногда открывалась стрельба.

9 апреля SPA объявило о необходимости продолжить протесты и бойкотировать выплату налогов. Председатель маоистов Прачанда заявил, что это не протест оппозиционных партий, а всенародное движение, и предупредил, что готов встать во главе народной революции в столице.

В последующие дни демонстрации протеста значительно усилились, в Катманду собирались уже толпы по 100—200 тысяч человек, более 10 % населения вышло на демонстрации. 21 апреля, по утверждению оппозиции, в демонстрациях протеста в Катманду принимало участие полмиллиона человек^[2], по оценкам консерваторов речь идёт о численности 300 000.

Вечером того же дня король Гьянендра объявил, что он вернёт политическую власть народу и созовёт выборы как можно скорее. Он призвал SPA в своей речи по телевизору назначить нового премьер-министра^[3]. Пост премьер-министра оставался вакантным с 1 февраля 2005 года, когда Шер Бахадур Деуба был отозван королём, а парламент распущен.

22 апреля руководители SPA выработали три требования к королю:

1. восстановление старого парламента;
2. формирование правительства с участием всех партий;
3. выборы в Конституционную Ассамблею для выдвижения проекта Конституции^[4][5].

В телевизионном обращении к нации 24 апреля 2006 года король Гьянендра объявил о восстановлении распущенного ранее Палаты представителей Непала.^[6][7]. В своём обращении монарх призвал Альянс семи партий (SPA) принять на себя ответственность за руководство страной на пути к национальному единству и процветанию, подчеркнув важность обеспечения стабильного мира и сохранения принципов многопартийной демократии.

Король призвал Альянс семи партий (SPA) взять на себя ответственность за направление нации по пути национального единства и процветания, обеспечивая при этом постоянный мир и защиту многопартийной демократии.

Восстановление парламента было принято SPA. Альянс объявил, что Гириджа Прасад Койрала возглавит новое правительство. SPA заявила, что новый парламент проведёт выборы в орган, который разработает новую конституцию.^[8].

Этот шаг был отвергнут маоистами. Лидер маоистов Бабурам Бхаттараи заявил, что простое восстановление парламента не решит проблем и что повстанцы намерены продолжать борьбу против правительственных сил.^[9]. Они по-прежнему требовали создания Учредительного собрания и упразднения монархии.

Однако, 28 апреля маоистские повстанцы в ответ на требования Гириджи Прасада Койралы объявили о одностороннем трёхмесячном перемирии в гражданской войне в Непале^[10][11]. Кроме того, 1 мая Бхаттараи заявил, что, если «выборы в Учредительное собрание будут свободными и справедливыми, придётся уважать результаты выборов. Тогда, конечно, мы будем следовать воле народа».^[12]. Это было воспринято как значительный шаг вперёд, поскольку это были первые признаки принятия маоистами демократического процесса.

2 мая Койрала объявил о новом правительственном кабинете, в который вошли он сам и три других министра от Непальского конгресса: К.П. Шарма Оли от КПН (ОМЛ), Гопал Ман Шреста от Непальского конгресса (Демократического) и Прабху Нараян Чаудхари от Объединённого левого фронта.^[13]. За этим последовал арест четырёх министров из свергнутого роялистского правительства 12 мая и расследование предполагаемых нарушений прав человека армией во время всеобщей забастовки.^[14].

Самым значительным шагом правительства после революции стало принятие закона 18 мая 2006 года, когда парламент единогласно проголосовал за лишение короля большей части его полномочий.^[15] Закон включал следующие положения:

• передачу 90 000 военнослужащих под контроль парламента;
• введение налога на королевскую семью и её активы;
• упразднение Радж Паришада — королевского консультативного совета;
• удаление упоминаний о короле в названиях армии и государственных учреждений;
• провозглашение Непала светским государством вместо индуистского королевства;
• отмену национального гимна до создания нового;
• лишение короля статуса верховного главнокомандующего армией.

Этот закон отменил действие Конституции 1990 года, принятой после революции 1990 года, и был назван «непальской Великой хартией вольностей». Премьер-министр Койрала заявил: «Это провозглашение отражает чаяния всего народа».^[15]

Некоторые политики и общественные деятели предложили отмечать 18 мая как День демократии (Локтантрик Дэй).^[16].

Несмотря на принятие конституции, она изначально рассматривалась как временная мера. Упразднение монархии произошло 29 мая 2008 года, когда Учредительное собрание Непала утвердил новую конституцию, провозгласившую страну федеративной парламентской республикой.^[17]

• Народное движение 1990 года
• Гражданская война в Непале
• Маоисты (Непал)

• Nepal democracy crisis legal news and resources, JURIST
• CNN — April 9
• CNN — April 21
• New York Times
• Navhind Times
• Blogger’s account of the movement (In Nepali)
• Another blogger’s account of the movement
• Scores of journalists detained — Coverage by IFEX
• Criticism of the movement
• Interview with an Eyewitness in Kathmandu — Revolution Online
• Explaining Maoist Strategy: It’s All In The Script by Dr Thomas A. Marks