Картель Солнц

Карте́ль Со́лнц (исп. Cartel de los Soles) — собирательный термин, используемый правоохранительными органами Соединённых Штатов, рядом международных организаций и аналитиков для обозначения предполагаемой сети коррумпированных высокопоставленных чиновников, военных и политиков Венесуэлы, вовлечённых в транснациональную наркоторговлю и другие формы организованной преступности. Название происходит от символа в виде солнца (исп. sol), который носят на погонах генералы венесуэльских вооружённых сил^[2].

Хотя термин активно используется властями США с 2020 года, его точная природа остаётся предметом споров среди экспертов. Многие аналитики и даже официальные отчёты DEA и УНП ООН не признают «Картель Солнц» как единую иерархическую преступную организацию, подобную мексиканским картелям. Вместо этого он описывается как сложная система коррупции и сращивания государственного аппарата с криминалом, где различные военные и политические группировки действуют относительно автономно, но под общим покровительством режима^[3][4].

Термин «Картель Солнц» впервые появился в венесуэльской прессе в 1993 году после того, как два генерала Национальной гвардии — начальник антинаркотического управления Рамон Гильен Давила и его преемник Орландо Эрнандес Вильегас — были расследованы за причастность к наркоторговле. Звания генералов обозначались одним «солнцем» на погонах, отсюда и возникло название^[3]. В то время речь шла в основном о взяточничестве и предоставлении защиты колумбийским наркоторговцам на границе.

С приходом к власти Уго Чавеса и особенно после его восстановления у власти после попытки переворота 2002 года роль военных в государстве резко возросла. Чавес, стремясь гарантировать лояльность армии, назначал офицеров на ключевые посты в государственных компаниях и министерствах, создавая систему, в которой доступ к ресурсам и контрактам зависел от политической преданности^[5].

В середине 2000-х годов, после выдворения из страны Управления по борьбе с наркотиками США (DEA) и ужесточения борьбы с наркотиками в Колумбии, поток кокаина через Венесуэлу резко увеличился. По оценкам США, с 50 тонн в 2004 году он вырос до 250 тонн в 2007 год^[2]. Вместо простого взяточничества, некоторые элементы вооружённых сил начали напрямую участвовать в торговле, покупая, храня и транспортируя кокаин. Считается, что колумбийские группировки, в том числе ФАРК, начали платить венесуэльским военным наркотиками вместо денег, вынуждая последних искать рынки сбыта^[3].

После смерти Чавеса в 2013 году и прихода к власти Николаса Мадуро коррупция и вовлечённость государственных структур в наркоторговлю, по данным расследований, усилились. В 2020 году Министерство юстиции США выдвинуло исторические обвинения против самого Мадуро и 14 других высокопоставленных чиновников Венесуэлы, официально назвав их руководителями «наркотеррористической организации» «Картель Солнц»^[5]. Обвинительное заключение описывало двадцатилетний заговор с целью «затопить США кокаином»^[6].

Апогеем противостояния стал захват Мадуро американскими спецслужбами в январе 2026 года и его последующий суд в Нью-Йорке по обвинению в наркотерроризме и руководстве преступной организацией^[7].

В отличие от традиционных иерархических картелей, «Картель Солнц» описывается аналитиками как «сетевая структура» или «система коррупции»^[4][8]. Она состоит из множества относительно автономных ячеек внутри различных родов войск (армия, национальная гвардия, флот, авиация), а также среди гражданских чиновников и политиков.

• Наркоторговля: Обеспечение безопасности транзита колумбийского кокаина через Венесуэлу (охрана clandestine аэродромов в приграничных штатах Апуре, Сулия, Тачира, манипулирование радарами ПВО для пропуска наркоперевозок), прямой контроль над портами (например, Пуэрто-Кабельо) и аэропортами для отправки грузов.
• Отмывание денег и коррупция: Использование государственных компаний (таких как нефтяная PDVSA) для легализации доходов от наркоторговли и заключения завышенных контрактов^[9] .
• Незаконная добыча полезных ископаемых: Контроль над незаконными золотодобывающими и колтановыми приисками в штатах Боливар и Амасонас, часто в партнёрстве с колумбийскими группировками ELN^[2].
• Контрабанда топлива: Организация масштабного вывоза субсидированного бензина в Колумбию и другие соседние страны.

США и международные организации называли в числе высших руководителей этой системы следующих лиц:

• Николас Мадуро: Президент Венесуэлы (2013–2026). Обвинялся в общем руководстве и покровительстве системе^[10].
• Диосдадо Кабельо: Второй человек в правящей Единой социалистической партии Венесуэлы (PSUV). В санкционных списках США описывался как оперативный руководитель, лично занимавшийся организацией наркоперевозок, отмыванием денег через недвижимость в США и разделом прибыли^[9].
• Тарек эль-Айссами: Бывший вице-президент и министр нефти. Обвинялся в предоставлении контроля над портами и аэропортами для отправки наркотиков.
• Силия Флорес: Жена Мадуро. Судилась вместе с ним в 2026 году. Ранее её племянники были осуждены в США за наркоторговлю.
• Высшие военные: Ряд генералов, включая бывшего министра обороны Владимира Падрино Лопеса, бывшего главу военной разведки Уго «Эль Поло» Карвахаля (признавшего вину в США) и бывшего антинаркотического чиновника Нестора Ревероля.

•  США: С 2008 года Министерство финансов вводило санкции против десятков венесуэльских чиновников. В 2020 году было выдвинуто уголовное обвинение против Мадуро. В июле 2025 года администрация Трампа официально объявила «Картель Солнц» иностранной террористической организацией (Foreign Terrorist Organization), что позволило применять более жёсткие меры^[11].
•  Аргентина: признала "Картель Солнц" террористической организацией^[8].
•  Эквадор: признал "Картель Солнц" террористической организацией^[8].
•  Парагвай: признал "Картель Солнц" террористической организацией^[8] .
•  Доминиканская Республика: признала "Картель Солнц" террористической организацией^[8].
•  Колумбия: Президент Густаво Петро публично назвал «Картель Солнц» «выдумкой» ультраправых сил для свержения неугодных правительств^[4]. Аналитики International Crisis Group и InSight Crime также указывали, что термин используется США как политический инструмент, хотя и не отрицали глубокой коррупции и связей венесуэльского государства с наркоторговлей^[12][13].

Существует значительная дискуссия о том, насколько точно термин «Картель Солнц» описывает реальность.

• Аргументы «за»: Власти США и ряд экспертов указывают на множество судебных дел, признания вины высокопоставленных перебежчиков (как Уго Карвахаль) и санкционные списки как на доказательство существования скоординированной преступной структуры на вершине власти^[10].
• Аргументы «против»: Критики, включая некоторых оппозиционеров (как Энрике Каприлес), отмечают, что США так и не представили неопровержимых доказательств существования единого картеля с чёткой иерархией^[14]. Более того, ежегодные отчёты DEA и УНП ООН, подробно описывающие главные наркокартели мира, никогда не включали в них «Картель Солнц»^[4]. Вместо этого эксперты говорят о «системе коррупции», где различные группировки конкурируют и сотрудничают, а руководство режима получает ренту и обеспечивает общее прикрытие, не обязательно управляя каждым наркорейсом^[5][13].

Тема «Картеля Солнц» стала центральной в риторике администрации Дональда Трампа при оправдании жёстких мер против Венесуэлы, включая военную операцию 2026 года. Концепция также фигурирует в многочисленных журналистских расследованиях и документальных фильмах, посвящённых коррупции и наркоторговле в Латинской Америке.

• Коррупция в Венесуэле
• Военная операция США в Венесуэле (2026)
• Суд над Николасом Мадуро и Силией Флорес
• Трен де Арагуа
• Мафиозное государство