Конфискация средств ЦБ РФ

В течение нескольких дней после вторжения России на Украину в феврале 2022 года западные страны предприняли шаги по заморозке средств российского Центробанка, находящихся на счетах в этих странах[1][a]. В марте 2023 года (до разрушения Каховской плотины) была опубликована совместная оценка правительства Украины, Всемирного банка, Европейской комиссии и Организации Объединённых Наций, в которой общая стоимость реконструкции и восстановления Украины оценивалась в 411 миллиардов долларов США (383 миллиарда евро)[6][7]. По прогнозам эта сумма может превысить 1 триллион долларов (911 миллиардов евро) в зависимости от хода войны[8]. Страны G7 и Европейский союз объявили в мае 2023 года, что приблизительно 300 миллиардов долларов США (275 миллиардов евро) в активах российского Центрального банка, которые были заморожены в этих странах, останутся замороженными «до тех пор, пока Россия не заплатит за ущерб, который она нанесла Украине»[7][9], что было подтверждено после встречи G7 в декабре 2023 года[10]. Эта сумма составляла около половины от 612 миллиардов долларов США (560 миллиардов евро) совокупных валютных и золотых резервов, которыми на тот момент располагал ЦБ РФ[2]. К концу июля 2023 года объем замороженных российских активов оценивался в 335 миллиардов долларов США (300 миллиардов евро)[11]. Большая часть замороженных активов находится в Европе (от 217 млрд долларов США (201 млрд евро)[10] до 230 млрд долларов США (210 млрд евро))[12], в США находится лишь небольшая часть (5 млрд долларов США (4,5 млрд евро))[12], небольшая часть находится также в Японии[13]. Глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель заявил, что он хочет, чтобы страны ЕС конфисковали замороженные активы для покрытия расходов на восстановление Украины после войны. Заместитель министра иностранных дел России Александр Грушко отметил, что инициатива Борреля представляет собой «полное беззаконие», и сказал, что в случае ее принятия она нанесет ущерб Европе[14][15]. Россия пригрозила принять ответные меры, конфисковав активы, принадлежащие ЕС[16]. Министр иностранных дел Австрии Александр Шалленберг предупредил, что конфискация российских активов, не имеющая «неопровержимого» обоснования, станет «огромным шагом назад и, по сути, позором» для ЕС[17].

В октябре 2024 года страны «Большой семёрки» завершили разработку плана предоставления Украине займа в размере 50 миллиардов долларов США (47,5 миллиарда евро), обеспеченного более чем 3 миллиардами долларов США (2,8 миллиарда евро) в виде процентов, ежегодно начисляемых на замороженные активы. США внесут 20 миллиардов долларов США (19 миллиардов евро), а остальная часть поступит от Европейского союза, Великобритании, Канады и Японии[18].

В феврале 2025 года три источника сообщили агентству Reuters, что Россия дала понять, что готова использовать замороженные активы для восстановления Украины, если часть этих средств будет потрачена на территории, находящиеся под российским контролем[19].

В октябре 2025 года европейские лидеры собрались, чтобы обсудить предоставление Украине беспроцентного «репарационного кредита» в размере 140 миллиардов евро (около 165 миллиардов долларов США), который был бы финансово организован таким образом, чтобы использовать российские активы без их прямого изъятия. Кредит будет возвращен только в том случае, если Россия компенсирует Украине ущерб, причиненный во время войны. Премьер-министр Бельгии, где находится большая часть российских активов, выступил против этой идеи из-за риска для своей страны[20]. Великобритания, которая владеет российскими активами на сумму около 25 миллиардов фунтов стерлингов (33,5 миллиарда долларов США), рассматривает аналогичную схему[21].

3 декабря 2025 года Европейская Комиссия опубликовала предложение об использовании замороженных российских активов, из которых примерно €210 млрд ($245 млрд) находятся в Европе, в качестве залога для кредита Украине в начальном размере €90 млрд с перспективой увеличения в будущем[22].

12 декабря 2025 года страны ЕС договорились бессрочно заморозить российские средства, находящиеся в Европе. Это решение означает, что €210 млрд ($246 млрд) будут заморожены до тех пор пока Россия не прекратит свои военные действия на Украине и не начнет восстанавливать разрушенное[23].

См. также

Примечания

Комментарии
  1. ↑ Технически «заморозка» была реализована путем запрета любого транзакционного взаимодействия с ЦБ РФ[2]. Проблема конфискации замороженных российских государственных активов заключается в том, чтобы сделать это не нарушая международные договоры о защите трансграничных инвестиций[3] и не нарушая принципа обратной силы договоров[4]. Права России также подпадают под суверенный иммунитет, который запрещает одному государству изымать собственность другого[5].
Источники
  1. ↑ Sandbu, Martin. The west must not prevaricate when it comes to seizing Russian reserves. Financial Times (5 ноября 2023). Дата обращения: 20 декабря 2023.
  2. ↑ 1 2 Faulconbridge, Guy; Fabrichnaya, Elena. What and where are Russia's $300 billion in reserves frozen in the West? Reuters (28 декабря 2023). Дата обращения: 10 января 2024.
  3. ↑ Muchhala, Bhumika. International Investment Agreements Navigator. UNCTAD Investment Policy Hub (18 декабря 2023). Дата обращения: 24 декабря 2023.
  4. ↑ Using frozen Russian money for Kyiv is barmy. Reuters (25 мая 2023). Дата обращения: 12 июля 2023.
  5. ↑ Shulzhenko, Daria. Bloomberg: EU estimates it can't 'legally confiscate' frozen Russian assets. The Kyiv Independent (21 июня 2023). Дата обращения: 16 июля 2023.
  6. ↑ Updated Ukraine Recovery and Reconstruction Needs Assessment. World Bank (23 марта 2023). Дата обращения: 20 июня 2023.
  7. ↑ 1 2 U.K. Moves to Use Frozen Russian Assets to Help Ukraine Rebuild. The New York Times (20 июня 2023). Дата обращения: 20 июня 2023.
  8. ↑ Masters, Jonathan. How Frozen Russian Assets Could Pay for Rebuilding in Ukraine. Council on Foreign Relations (24 июля 2023). Дата обращения: 9 августа 2023.
  9. ↑ The White House. G7 Leaders' Statement on Ukraine. The White House (19 мая 2023). Дата обращения: 20 июня 2023.
  10. ↑ 1 2 Nelson, Eshe; Pronczuk, Monika. E.U. Moves to Tap Frozen Russian Assets to Help Ukraine. The New York Times (12 декабря 2023). Дата обращения: 12 декабря 2023.
  11. ↑ EU proposal on using frozen Russian funds delayed to September. Reuters (20 июля 2023). Дата обращения: 9 августа 2023.
  12. ↑ 1 2 Fleming, Sam; Dubois, Laura. The legal case for seizing Russia's assets. Financial Times (20 декабря 2023). Дата обращения: 20 декабря 2023.
  13. ↑ Marino, Kate. How frozen Russian assets could pay to rebuild Ukraine. Axios (3 августа 2023). Дата обращения: 9 августа 2023.
  14. ↑ EU should seize Russian reserves to rebuild Ukraine, Borrell tells Financial Times. Reuters. 9 мая 2022.
  15. ↑ Germany open to Russian Central Bank asset seizure to finance Ukraine's recovery. Euractiv. 17 мая 2022.
  16. ↑ Putin ally warns of Moscow confiscating EU assets if Brussels 'steals' frozen Russian funds. The Times of India (29 октября 2023). Дата обращения: 26 ноября 2023.
  17. ↑ EU could be disgraced by confiscating frozen Russian assets Austrian FM. The Press United (3 июля 2023). Дата обращения: 16 июля 2023.
  18. ↑ Gross, Jenny; Rappeport, Alan. G7 Finalizes $50 Billion Ukraine Loan Backed by Russian Assets. The New York Times (23 октября 2024). Дата обращения: 4 декабря 2024.
  19. ↑ Exclusive: Russia could concede $300 billion in frozen assets as part of Ukraine war settlement, sources say. Reuters (21 февраля 2025). Дата обращения: 22 сентября 2025.
  20. ↑ Sonne, Paul. Moscow Indicates Retaliation if Europe Uses Russian Assets for Ukraine. The New York Times (1 октября 2025). Дата обращения: 16 октября 2025.
  21. ↑ Carlson, Kathryn. UK proposes using billions in frozen Russian cash for Ukraine loans. POLITICO (20 сентября 2025). Дата обращения: 16 октября 2025.
  22. ↑ A crisis over using frozen Russian assets to help Ukraine, The Economist, Dec 7th 2025
  23. ↑ The world in brief, The Economist, 13.12.2024
Эта статья взята у (из) Википедия. Текст лицензируется по Creative Commons Attribution-Share Alike 4.0. К медиа файлам могут применятся дополнительные условия.