Кризис беженцев (термин)

Кризис беженцев^[1] или миграционный кризис^[2] — крупномасштабные недобровольные миграции людей в результате насилия, политических преследований, вооружённых конфликтов, серьёзных нарушений прав человека или тяжёлых условий жизни^[3][4][5], из-за чего в принимающих государствах происходит дестабилизация и, зачастую, возникает необходимость международного вмешательства^[6][7]. Во всем мире число насильственно перемещенных лиц достигло 123,2 милилона к концу 2024 года, из которых 42,7 — беженцы, причём основными движущими силами являются конфликты в Сирии, Афганистане, Судане и Украине^[8]. Термин приобрел известность после кризиса беженцев рохинджа в 2015 году, когда 1,3 миллиона человек подали заявления о предоставлении убежища в странах Европейского союза, Норвегии и Швейцарии, что является самым высоким годовым показателем за всю историю наблюдений. Переселенцы были в основном из Сирии (49 % прибывших по морю), Афганистана, Ирака и Эритреи на фоне гражданских войн и нестабильности после восстаний Арабской весны и западных интервенций в Ливии и Ираке^[9][10][11].

Беженец, согласно международному праву, определяется как любое лицо, которое из-за вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится за пределами страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает вследствие таких опасений воспользоваться защитой этой страны^[12].

Юрисдикции стран, подписавших женевские конвенции, обязательно включают принцип невысылки, закрепленный в статье 33 Конвенции 1951 года, которая запрещает государствам возвращать беженца на территории, где их жизнь или свобода будут находиться под угрозой по причине их расы, религии, гражданства, принадлежности к социальной группе или политических убеждений, за исключением случаев, когда это обусловлено соображениями национальной безопасности или общественной безопасности^[12]. Термин «кризис беженцев» (иногда «кризис мигрантов») появился в историческом дискурсе для характеристики крупномасштабных перемещений, превосходящих возможности приема, и впервые был применен в 1930-х годах во время нацистских преследований евреев и других меньшинств, что привело к появлению миллионов перемещенных лиц во время Второй мировой войны^[13]. В современности понятие приобрело особую популярность во время кризиса беженцев рохинджа в 2015 году, когда более 1 миллиона мигрантов и просителей убежища, в основном из Сирии, Афганистана, Ирака и Эритреи, прибыли через средиземноморские и балканские маршруты, что вызвало принятие чрезвычайных мер в масштабах всего ЕС, поскольку такие прифронтовые государства, как Греция и Италия, столкнулись с задержками в обработке заявок и невозможностью обеспечить абсолютно всех^[14][15].