Оттоманский долг

Оттоманский долг — принятое в историографии название внешнего государственного долга Османской (Оттоманской) империи, возникшего вскоре после начала Крымской войны^[1], в ходе которой Османская империя совместно с Англией и Францией выступала против России. В 1875 году Порта приостановила выплату процентов по большинству займов, а вскоре объявила о банкротстве, что привело к негодованию кредиторов и учреждению Мухарремским декретом от 20 декабря 1881 года Управления оттоманского долга во главе с Советом из представителей держав-кредиторов (Англии, Франции, Германии, Австро-Венгрии, Италии), которому Порта передала значительную часть своих полномочий в области фискальной политики, принимая тем самым контроль иностранных представителей^[2]. Задолженность перед Россией возникла на основе контрибуции, объём которой окончательно определялся Константинопольским мирным договором 1879 года; порядок погашения задолженности перед Россией был предметом рассматрения в Постоянная палата третейского суда в Гааге в 1912 году (the Russian Indemnity (Russia v Turkey) case)^[3]

К началу Первой мировой войны консолидированный долг составлял 158 млн лир; 2 августа 1914 года Порта объявила мораторий на исполнение долговых обязательств и с октября того же года начала брать займы от Германской империи; с марта 1915 года Управление оттоманского долга стало эмитентом бумажных денег — вместо Имперского оттоманского банка^[4]. Последний платёж по долгу был совершён Турцией в мае 1954 года, сто лет после первого займа^[5].

Первый внешний заём в своей истории Порта взяла у британских банков под гарантии правительств Англии и Франции на покрытие расходов, вызванных участием в Крымской войне^[6]. За ним последовал ряд других займов, и к 1875 году общий долг с накопленными процентами достиг номинальной величины 5,3 млрд франков. Не имея средств для погашения долга, Порта объявила, что впредь в течение 5 лет будет уплачивать лишь половину причитающихся с неё ежегодных платежей. В действительности Турция вовсе прекратила платежи.

На Берлинском конгрессе 1878 года была сделана первая попытка установить над Турцией финансовый контроль. В 1879 году Турция официально объявила о своём банкротстве. По требованию кредиторов в декабре 1881 года было учреждено Управление Оттоманского долга, в ведение которого переходило взимание ряда важнейших налогов и сборов в счёт выплаты задолженности. Тем самым над Турцией устанавливался финансовый контроль, что означало превращение её в полуколонию.

Севрским мирным договором 1920 года, подписанным 14 державами (в том числе султанской Турцией) по итогам Первой мировой войны, размеры довоенного Оттоманского долга были зафиксированы в 3263 млн франков, причём было предусмотрено распределение платежей по долгу между Турцией и территориями, отошедшими от неё после Балканских войн по условиям Лондонского мирного договора. От уплаты военных займов, полученных от Германии, Турция освобождалась.

Непризнание Севрского договора кемалистским правительством Турции и англо-греческая интервенция в Турции в известной мере лишили Оттоманский долг его прежнего значения. Однако и финансовая, и отчасти политическая проблема Оттоманского долга продолжала служить предметом напряжённых дипломатических переговоров между Турцией и державами-кредиторами, в первую очередь Францией.

Лозаннский мирный договор 1923 года, заменивший Севрский договор, упразднял действие Мухарремского декрета и распределял оттоманский долг между Турцией и прочими государствами, возникшими на территории распавшейся Османской империи пропорционально доле среднего совокупного дохода, полученного на их территориях в течение 1910–1911 и 1911–1912 финансовых годов^[7].

В июне 1928 года, рассчитывая на привлечение западного капитала в страну, турецкое правительство пошло на подписание благоприятного для кредиторов соглашения. В дальнейшем в результате ряда переговоров Турции удалось добиться существенных уступок как в отношении размеров, так и средств уплаты долга. Погашение Оттоманского долга было полностью завершено в июне 1954 года.

• Капитуляции Османской империи

• Ст. «Оттоманский долг» // Дипломатический словарь в 3 томах. Том II, К — Р. М.: Издательство «Наука», 1986.

• Murat Birdal. The Political Economy of Ottoman Public Debt: Insolvency and European Financial Control in the Late Nineteenth Century (Library of Ottoman Studies)