Правовой режим

Правово́й режи́м — это совокупность правил, регулирующих ту или иную сферу деятельности^[1]; специальный закрепленный в нормативно-правовых актах различного уровня порядок регулирования общественных отношений, основанный на установленных и обеспеченных государством правовых средствах, направленный на формирование благоприятных условий для удовлетворения интересов субъектов права, выражающийся в специфике способов и гарантий его реализации, ответственности за нарушение его требований и основывается на действии общих принципов, приводящих все его элементы в единую упорядоченную систему^[2].

Правовые режимы строго устанавливаются или санкционируются государством, например:

• в исключительных случаях (режим чрезвычайного положения / контртеррористической операции / военного положения);
• в отношении отдельных территорий^[3][4] (режим заповедных территорий и объектов);
• в отношении объектов (режим оборота наркотических средств);
• в отношении субъектов (режим наибольшего благоприятствования, национальный режим)^[5].

Правовой режим — самостоятельное правовое средство государства, применяемое для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя, как специальный регламент деятельности субъектов права, предназначенный для решения особых задач или работы публично-властных субъектов в особых обстоятельствах^[5].

Правовой режим — это порядок регулирования, который выражен в комплексе правовых средств, характеризующих особое сочетание взаимодействующих между собой дозволений, запретов, а также позитивных обязываний и создающих особую направленность регулирования.

— С. С. Алексеев^[6]

Правовой режим — одно из проявлений нормативности права, но на более высоком уровне. Он соединяет в единую конструкцию определённый комплекс правовых средств, который диктуется возникающими целями

— ^[6]

Расхождение во взглядах учёных, изучающих феномен «правового режима» как в определении понятия, так и в структуре правовых режимов и их функциях, показывает дискуссионность и неоднозначность восприятия данного правового явления ввиду его сложности и многоаспектности^[7].

Классификация правовых режимов не ограничена и является многоступенчатой, но можно выделить следующие виды:

• по сферам действия
  • международно-правовые (режим открытого моря, континентального шельфа)
  • внутригосударственные
    • по территориальным масштабам (федеральные, региональные, муниципальные, локальные)
• по отраслям права
  • материальные (режим имущества супругов, режим территориальных вод)
  • процессуальные (обеспечение деятельности правоохранительных органов и системы правосудия)
• в зависимости от предмета регулирования
  • конституционные
  • административные
  • финансовые
  • земельные^[8]
  • охраны природных объектов^[9]
  • таможенные
  • налоговые
  • гражданско-процессуальные
  • гражданско-правовые
  • и другие^{[10][11][12][13]}.
• по продолжительности действия
  • временные (на определённый срок^[14])
  • постоянные (срок действия не установлен и действует вплоть до отмены, например режим закрытого административного территориального образования)
• по основаниям установления
• по объектам правового воздействия
• по реализации устанавливаемых правовых предписаний
  • разрешительные (льготные)
  • ограничивающие (запретительные)
• иные^[15].

• Пушкин А. Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации. — М.: Альпина Паблишер, 2012. — 376 с. — ISBN 978-5-9614-1954-2.
• Матузов Н. И. Правовые режимы: Вопросы теории и практики / Н. И. Матузов, А. В. Малько // Правоведение : журнал. — 1996. — № 1. — С. 6—29.
• Беляева Г. С. Правовой режим: к определению понятия // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение: Вопросы теории и практики : журнал (входит в перечень ВАК). — Тамбов: Грамота, 2012. — Т. 17, № 3. — Часть 2. — С. 33—35. — ISSN 1997-292X.
• Ситников А. П. Вопросы соотношения категорий «правовой режим», «правовое состояние», «правовой порядок» // Вестник Челябинского государственного университета : журнал. — 2009. — № 31. — С. 9—11.
• Романовская В. Б. Правовой режим как общетеоретическая категория: Проблемные аспекты понимания / В. Б. Романовская, В. В. Пужаев // Вестник Костромского государственного университета им. Н. А. Некрасова : журнал. — 2014. — Т. 20, № 4. — С. 178—181. — УДК 340.1.
• Братановский С. Н. Понятие и виды правовых режимов в российском законодательстве и правовой науке // Специальные правовые режимы информации. — М.: Директ-Медиа, 2014. — С. 26—44. — ISBN 9785445817697.
• Глава XVII, Земельный кодекс Российской Федерации.
• Глава IX, Федеральный закон Российской Федерации № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 10 января 2002 года.
• Федеральный закон Российской Федерации № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации», от 7 мая 2001 года.
• Федеральный закон Российской Федерации № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 6 марта 2006 года.
• Федеральный закон Российской Федерации № 291-ФЗ «О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края», от 3 августа 2018 года.
• Федеральный закон Российской Федерации № 258-ФЗ «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации», от 31 июля 2020 года.