Саммит Лиги арабских государств (1976)

Саммит Лиги арабских государств (1976) — внеочередная встреча глав государств и правительств стран — членов Лиги арабских государств, прошедшая 25–26 октября 1976 года в Каире (Египет). Саммит был созван в связи с обострением гражданской войны в Ливане и целью координации арабских действий по стабилизации обстановки в стране.^[1]

С 1975 года в Ливане продолжалась гражданская война, в которой участвовали местные ливанские силы, палестинские вооружённые формирования и внешние акторы. В условиях нарастания насилия и политического раскола арабские государства предприняли ряд дипломатических попыток урегулирования, в том числе встречу в Рияде незадолго до каирского саммита. На повестке стояли вопросы прекращения боевых действий, создание механизма контроля за перемирием и формирование арабской миротворческой силы.^[2]

Делегации обсуждали:

• ситуацию в Ливане и пути её политического разрешения;
• организацию и финансирование арабской миротворческой миссии;
• состав, мандат и сроки развертывания контингентов.

В ходе переговоров страны достигли консенсуса о необходимости предотвратить фактический или юридический «раздел» Ливана, сохранить его территориальную целостность и поддержать политический диалог между ливанскими силами.^[3]

Главными решениями саммита стали:

• подтверждение создания и развертывания объединённых арабских сил (позже получивших наименование Arab Deterrent Force, ADF) для контроля за перемирием и стабилизации обстановки в Ливане;^[4]
• учреждение координационного органа (включавшего представителей Египта, Саудовской Аравии, Сирии и Кувейта) для реализации решений саммита и надзора за первыми этапами прекращения огня;^[3]
• договорённости о финансировании и обеспечении переходного периода безопасности.

Саммит подтвердил прежние решения арабских лидеров, в том числе положения, принятые на ряде предыдущих встреч по ливанскому кризису. Итоговые декларации подчёркивали приоритет политического урегулирования и роль ЛАГ в организации региональной стабильности.^[1]

После Каирского саммита Лиги арабских государств (октябрь 1976) в Ливан были введены так называемые «Арабские силы сдерживания» (АСД; англ. Arab Deterrent Force, ADF). Их задачей было формально прекратить боевые действия и стабилизировать ситуацию в стране, однако на практике они стали инструментом закрепления сирийского военного присутствия в Ливане.^[5]

Контингент был многонациональным и находился под эгидой ЛАГ, но основную часть составляли сирийские войска (до 25–30 тысяч человек). К АСД также формально присоединились силы Саудовской Аравии, Судана, Ливии, ОАЭ и Алжира, однако их численность была незначительной и постепенно сходила на нет, оставляя Сирию фактическим монополистом в управлении миссией.

Формальное присутствие АСД придало легитимность сирийской интервенции, но вызвало критику со стороны ряда ливанских политических сил, считавших миссию прикрытием для оккупации.^[6] На международной арене введение АСД рассматривалось как компромисс ЛАГ, позволивший Дамаску получить мандат на военное присутствие, не подвергаясь прямым санкциям.

Несмотря на официальное название, силы не смогли предотвратить дальнейшую эскалацию войны, и уже к началу 1980-х годов Ливан оставался ареной столкновений между различными вооружёнными группировками, Израилем и Сирией.

Каирский саммит 1976 года рассматривается историками как попытка регионального управления кризисом «своими силами» — создание механизма коллективного реагирования ЛАГ. Решения саммита продемонстрировали роль ведущих арабских государств (в первую очередь Египта, Саудовской Аравии и Сирии) в попытках влиять на исход ливанского конфликта; одновременно возникшие после этого вопросы по нейтральности и контролю над миссией показали пределы эффективности региональной миротворческой инициативы без более широкого международного участия.^[7]

В саммите участвовали делегации большинства стран — членов ЛАГ; среди наиболее заметных участников были лидеры Египта, Сирии, Саудовской Аравии и Иордании. Полный список представителей и делегаций приводится в архивных материалах и прессе того времени.^[1]

• Гражданская война в Ливане
• Лига арабских государств

• Abadi, Jacob. *The Lebanese Civil War*. Routledge, 1990.
• Dawisha, Adeed. *Arab Nationalism in the Twentieth Century*. Princeton University Press, 2003.
• Kerr, Malcolm. *The Arab Cold War: Gamal ‘Abd al-Nasir and His Rivals, 1958–1970*. Oxford University Press, 1988.
• «Arab Summit Statement», United States Central Intelligence Agency (27 October 1976). Дата обращения: 29 августа 2025.
• James F. Clarity. «Cairo Meeting Ends With No Final Pact on a Lebanon Force». The New York Times. 27 October 1976. Дата обращения: 29 августа 2025.
• Arab League Summit Conferences, 1964–2000. The Washington Institute. Дата обращения: 29 августа 2025.
• MERIP. «Israel in Lebanon 1975–1982». Дата обращения: 29 августа 2025.