Территориальный спор между Молдовой и Украиной

Территориальный спор между Молдовой и Украиной по поводу села Паланка и порта Джурджулешты вёлся с 1997 по 2012 год, несмотря на заключение 23 октября 1992 года молдавско-украинского договора о нерушимости границ[1]. Согласно дополнительному протоколу, в 1999 году Молдова должна была передать часть своей береговой линии по Днестру и участок автодороги у села Паланка Штефан-Водского района в обмен на право построить порт Джурджулешты[2]. Спор разгорелся после того, как Украина обвинила Молдову в невыполнении условий протокола, а Молдова заявила о фальсификации данных о том, что береговая линия якобы может быть передана Украине. Споры о границе велись из-за того, что использование некоторых дорог было осложнено действовавшими границами[1][3]. Термин «Территориальный спор Молдовы и Украины» может подразумевать и более широкое понятие, в частности вопрос контроля Приднестровья, определённых частей Бессарабии и Северной Буковины[4].

Суть вопроса

23 октября 1992 года был заключён договор между Украиной и Молдовой об определении государственной границы между двумя странами. 4 августа 1998 года премьер-министр Молдовы Ион Чубук и премьер-министр Украины Валерий Пустовойтенко подписали и запротоколировали соглашение о передаче в собственность Украины участка автодороги Одесса — Рени и земли около села Паланка, проходящего по территории Молдовы, в обмен на получение Молдовой 400-метровой береговой линии в районе города Джурджулешть с правом строить порт, а обе стороны обязались построить совместный КПП. В 1999 году к договору о границе был добавлен дополнительный протокол, подписанный депутатом Парламента Республики Молдова Василием Шовой и депутатом Верховной Рады Украины Петром Порошенко, по которому предусматривались следующие официальные действия[3][5]:

Республика Молдова передаст Украине в полный суверенитет, владение, пользование и управление речной остров Нишалиу (107,7 га) на Нижнем Днестре, текущий молдавский участок автодороги Рени—Одесса, расположенный в пределах молдавского города Паланка в устье Днестра протяжённостью 7,77 км, шириной 23 м и общей площадью 18 га, вместе с соответствующими низинами, а также прилегающие посёлки Писцикола, Пэшуня, Абдиу и Байбол (9,26 км²) или 10,5 км² молдавской территории в обмен на соответствующую территорию, прилегающую к молдавскому городу Джурджулешть и украинскому городу Рени: территорию, смежную с побережьем реки Дуная вниз по течению к Джурджулештам.

Однако протокол был заблокирован Молдовой по той причине, что территория у Джурджулешт (береговая линия) уже принадлежала Молдове с 1940 года, а её в 1992 году якобы де-факто передали Украине без каких-либо двусторонних соглашений и без юридических оснований по устной договорённости премьер-министра Молдовы Валерия Муравского и премьер-министра Украины Павла Лазаренко. Отдавать 10,5 км² земель в обмен на те, которые уже были молдавскими, правительство Молдовы не собиралось[3].

Аргументы сторон

В пользу Молдовы

Молдавское правительство отказалось отдавать Украине 400-метровую береговую линию или территорию в районе села Паланка. Молдавские власти считали, что береговая линия изначально принадлежала Молдове и была «неотчуждаемой землёй»[6], а передача государственной земли запрещалась молдавскими законами, и поэтому Украина получила лишь дорожное покрытие[2], которое являлось не более чем собственностью Украины на территории Молдовы[7]. Примар Штефан-Водского района Валерий Берила даже угрожал перекрыть автотрассу, заявив, что не допустит никакой передачи земли Украине[8].

В пользу Украины

Некоторые украинские политики считали, что передача земель у Джурджулешт Молдове состоялась с нарушением законов Украины: по статье 73 Конституции Украины необходимо было провести внутренний референдум[9]. Отказ Молдовы передавать землю они расценивали как нарушение протокола, но дальше официальных заявлений о намерениях надавить на Молдову и заставить её довершить сделку дело не выходило. Строительство порта в Джурджулештах могло в перспективе стать серьёзной экономической угрозой для украинского порта Рени, который в 2009 году потерял около 300—400 тысяч тонн ежегодных зерновых грузов из Молдовы и лишился продукции Рыбницкого металлургического завода (отчасти из-за отсутствия железнодорожной ветки — в молдавский порт шла железная дорога из Кагула)[6].

Конец спора

Летом 2011 года работу по выполнению протокола от 1999 года удалось всё-таки завершить[2]. 26 ноября 2012 года вопрос о спорных территориях возле села Паланка был закрыт окончательно, территория вокруг села осталась за Молдовой, однако автодорога была передана в собственность Украины[10].

Споры по поводу Буковины и частей Бессарабии

В более широком смысле зачастую может подниматься вопрос контроля таких исторических областей как: Хотинщина (северная Бессарабия, часть Черновицкой области и Бричанского района), Буджак (южная Бессарабия, часть Одесской области и юг Молдовы), Область Герца (Черновицкая область), Северная Буковина и Приднестровье. Официально обе страны не претендуют на земли друг друга, однако периодически вопрос контроля этих земель поднимают активисты обоих сторон (включая и румынскую сторону). Дело в том, что все вышеперечисленные области (за исключением Приднестровья) ранее входили в состав средневекового Молдавского княжества, а затем в состав Королевства Румыния, в то время как Приднестровье, которое мировым сообществом признаётся частью Молдовы напротив, было всегда «исконно славянской землёй» и в состав Молдовы никогда не входило (кроме Бендер, которые являются частью Бессарабии)[11]. Молдавская ССР была образована в 1940 году в результате присоединения Бессарабии и Северной Буковины к СССР (ранее принадлежавшим Румынскому Королевству)[12], новая союзная республика была создана на большей части Бессарабии, а южная часть (Буджак) была интегрирована в Одесскую область. В 1940 году была создана Черновицкая область путём объединения северной части Буковины, Области Герца и большей части бывшего Хотинского уезда, интегрирована в состав Украинской ССР. На территории Приднестровья в то время располагалась Молдавская АССР, часть которой вошла в состав новообразованной советской Молдавии (остальная часть осталась в Украине).


Идеи унионизма

Зачастую споры продвигаются среди унионистов, сторонников объединения Молдовы и Румынии, так называемой «Великой Румынии», которые желают вернуть границы Румынии до 1940 года с возвратом Бессарабии и северной части Буковины.


Официальные заявления

В основном территориальные вопросы поднимаются только активистами, однако в марте 2023 года во время визита президента Украины Владимира Зеленского в Румынию румынский политик Диана Шошоакэ резко выступила с протестом, публично заявив что Буковина это румынская земля[13] и Украина должна её вернуть, сама Шошоакэ является унионисткой[14]. В результате этого протеста на Шошоакэ были введены санкции с украинской стороны и запрет на въезд в страну.

См. также

Примечания

  1. 1 2 Влад Кубряков. Tratat între Republica Moldova şi Ucraina cu privire la frontiera de stat (рум.). Блог Влада Кубрякова (25 ноября 2009). Дата обращения: 14 мая 2016. Архивировано из оригинала 14 марта 2010 года.
  2. 1 2 3 Молдова и Украина закрыли вопрос о спорных территориях возле села Паланка. Еврорегион «Днестр». Дата обращения: 14 мая 2016. Архивировано 5 июня 2016 года.
  3. 1 2 3 Влад Кубряков. APROPO DE GIURGIULEŞTI sau despre „cedările” teritoriale ucrainene din capul gânditorilor suficienţi (рум.). FLUX (11 декабря 2009). Дата обращения: 14 мая 2016. Архивировано из оригинала 4 мая 2016 года.
  4. Игорь Веремеев. Территориальные претензии со стороны политиков. stoletie.ru.
  5. Додатковий протокол до Договору між Україною і Республікою Молдова про державний кордон щодо передачі у власність Україні ділянки автомобільної дороги Одеса — Рені… Архивная копия от 6 июня 2019 на Wayback Machine (укр.)
  6. 1 2 Operkor. Как молдаване «разводят» Украину. 10 лет Молдова отказывается выполнять условия соглашения об обмене территориями с Украиной. Хроники и комментарии (10 января 2011). Дата обращения: 14 мая 2016. Архивировано 19 августа 2012 года.
  7. Приграничные сложности Украины с Молдовой. Информационно-новостной ресурс ПМР (30 ноября 2009). Дата обращения: 14 мая 2016. Архивировано 4 июня 2016 года.
  8. Население молдавского с. Паланка готово перекрыть трассу Одесса — Рени, чтобы не допустить передачи Украине земли под дорогой. Новый регион — Кишинёв (23 ноября 2009). Дата обращения: 14 мая 2016. Архивировано 23 июня 2016 года.
  9. Молдавский порт Джурджулешты. Вопросов больше, чем ответов. Информационный портал «Курьер» (14 января 2016). Дата обращения: 14 мая 2016. Архивировано 30 мая 2016 года.
  10. Украина отдала Молдове спорную территорию. Росбалт (26 ноября 2012). Дата обращения: 14 мая 2016. Архивировано 21 февраля 2016 года.
  11. novostipmr.com. Вадим Красносельский: Приднестровье исторически не входило ни в состав Молдавского княжества, ни Румынии.
  12. Образование Молдавской ССР. history.ru.
  13. Диана Шошоакэ зарегистрировала законопроект, предполагающий возвращение стране «исконно румынских», как она считает, земель. stoletie.ru.
  14. Диана Шошоакэ зарегистрировала проект об объединении Румынии и Молдовы. evedomosti.md.

Ссылки