Треугольник роста Восточный Тимор–Индонезия–Австралия

Треугольник роста Восточный Тимор — Индонезия — Австралия (TIA-GT) — совместная инициатива Индонезии, Австралии и Восточного Тимора, направленная на развитие трехстороннего экономического сотрудничества с упором на прямые связи сопредельных регионов этих стран. Данная инициатива направлена на стимулирование и укрепление экономического роста посредством интегрированного экономического развития в регионе, где расположены эти страны^[1]. Треугольник роста был создан в 2012 году после встречи президента Индонезии Сусило Бамбанга Юдойоно с премьер-министром Австралии Джулией Гиллард и премьер-министром Восточного Тимора Шананой Гужманом^[2]. Инициатива призвана поддерживать экономическое, социальное и культурное развитие, прежде всего путем привлечения инвестиций, развития обрабатывающей промышленности, укрепления человеческого капитала и общего выстраивания более прочных партнерских отношений между тремя странами-участницами. Инициатива также была направлена на ускорение вступления Восточного Тимора в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и на достижение целей, поставленных в Плане стратегического развития Восточного Тимора, таких как повышение экономического благосостояния и стабильности страны^[3]. Треугольник роста часто ошибочно принимают за зону свободной торговли; однако, хотя между Индонезией и Австралией существуют элементы соглашений о свободной торговле^[4], условия инициативы треугольника роста не связаны с ними напрямую, а его цели не ограничиваются исключительно свободной торговлей между тремя странами.

Треугольник роста возник в результате того, что каждая страна признала различные выгоды от участия в совместной инициативе. Правительство Индонезии полагает, что инициатива даст возможность развить и экономически укрепить восточные регионы Индонезии. Правительство Австралии отмечает преимущества диверсификации горнодобывающей промышленности страны и содействие позитивному развитию города Дарвин и прилегающих территорий. Восточный Тимор видит потенциал в том, чтобы стать производственным и логистическим центром для сырья и полуфабрикатов с близлежащих индонезийских островов. Все три страны понимают, что инициатива взаимовыгодна, поскольку она объединяет инфраструктуру, капитал и опыт Австралии с землёй, рабочей силой и природными ресурсами Восточного Тимора, а также технологиями и трудовыми ресурсами Индонезии, гарантируя выгоду для каждого участника^[3].

С XVI века Восточный Тимор был объектом португальской колонизации. 28 ноября 1975 года декларация Революционного фронта за независимость Восточного Тимора позволила стране обрести независимость^[5]. Девять дней спустя Восточный Тимор подвергся вторжению, был оккупирован и объявлен провинцией Индонезии^[5]. Хотя отношения между Австралией и Индонезией до этого события в целом были позитивными, во время индонезийской оккупации Восточного Тимора официальные лица и общественность Австралии выражали несогласие с действиями Джакарты^[6]. В 1999 году в Восточном Тиморе был проведен акт самоопределения; это мероприятие спонсировалось Организацией Объединенных Наций, которая признала Восточный Тимор независимым суверенным государством^[7]. Австралия участвовала в последующей стабилизации ситуации в Восточном Тиморе, в том числе возглавив многонациональные миротворческие силы в этот период. Австралия по-прежнему оказывает значительную поддержку Восточному Тимору^[8]. Однако отношения ухудшились на фоне шпионского скандала между Австралией и Восточным Тимором.^[9]

Треугольник роста стал результатом многочисленных встреч и переговоров между тремя странами. Министр экономики и развития Восточного Тимора Жуан Гонсалвеш предложил проект треугольника роста президенту Индонезии Сусило Бамбангу Юдойоно как инициативу для поддержки экономики и институтов стран-участниц^[3]. В апреле 2011 года бывший главный министр Северной территории Пол Хендерсон выразил заинтересованность в участии в этой инициативе^[3]. В январе 2012 года Австралия и Индонезия организовали зону свободной торговли на своей территории в результате соглашения между АСЕАН, Австралией и Новой Зеландией^[4]. В мае 2012 года в докладе правительству Австралии был подчёркнут потенциал сотрудничества между Австралией, Восточным Тимором и Индонезией. В докладе, в частности, рассматривались:

• Разработка и реализация программ в нескольких секторах для усиления связей между этими странами;
• Возможность распространения этих программ на другие острова;
• Создание совместной рабочей группы в рамках Меморандума о взаимопонимании;
• Отчёт о прогрессе перед двусторонним подкомитетом по экономическому сотрудничеству^[10].

С момента формирования Треугольника роста Австралия, Восточный Тимор и Индонезия реализовали ряд инициатив. В сентябре 2013 года Восточный Тимор запустил целевую группу для переговоров по платформе сотрудничества между тремя странами^[3]. В марте 2016 года представители трёх стран обсудили создание «туристического маршрута» между Бали и Дарвином, который пролегал бы через острова Флорес и Тимор, обеспечив экономический подъем всем участникам. В июле 2018 года Австралия выразила поддержку намерению Восточного Тимора вступить как в АСЕАН, так и во Всемирную торговую организацию (ВТО). Австралия также обязалась оказать помощь в будущей заявке Восточного Тимора на вступление в Содружество наций^[11]. В августе 2018 года Австралия и Индонезия возобновили переговоры по Соглашению о всеобъемлющем экономическом партнерстве (IA-CEPA), которое включает договоренности о либерализации торговли и снижении тарифов^[12].

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) — региональная межправительственная организация, объединяющая десять стран Юго-Восточной Азии для взаимного сотрудничества и интеграции в сферах экономики, политики, безопасности, военного дела, образования и культуры. По состоянию на октябрь 2025 года членами АСЕАН являются Бруней, Камбоджа, Индонезия, Лаос, Малайзия, Мьянма, Филиппины, Сингапур, Таиланд, Восточный Тимор и Вьетнам^[13].

Хотя Австралия не является членом АСЕАН, она входит в группу «АСЕАН плюс шесть», которая включает шесть стран с сильным экономическим и политическим влиянием в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Другими странами, входящими в «АСЕАН плюс шесть», являются Китай, Япония, Республика Корея, Индия и Новая Зеландия^[14].

Концепция Треугольника роста была вдохновлена успехом других инициатив по сотрудничеству в Юго-Восточной Азии и Океании. Эти субрегиональные инициативы обычно ориентированы на менее развитые страны со слабой инфраструктурой и низким уровнем региональной связности. Следовательно, большинство проектов, планируемых в их рамках, касаются инфраструктуры, торговли, упрощения транспортных перевозок и поощрения инвестиций^[15].