Частичная блокировка Telegram и WhatsApp в России

Блокировка Telegram и WhatsApp в России — комплекс мер российских властей, направленных на ограничение работы популярных мессенджеров Telegram и WhatsApp на территории России в течение 2025 года. В рамках этих мер с августа 2025 года в стране блокируются голосовые вызовы через указанные приложения, а в октябре 2025 года Роскомнадзор объявил о «частичном ограничении» их работы, ссылаясь на необходимость борьбы с мошенничеством и другими противоправными действиями^[1]. В декабре 2025 года Роскомнадзор замедлил отправку медиасообщений в WhatsApp. Ограничения затронули миллионы пользователей и вызвали резонанс в обществе, став частью более широкой политики государственного контроля над интернет-коммуникациями в России.

Российские власти не впервые предпринимают попытки ограничить работу иностранных мессенджеров. Ещё в апреле 2018 года по решению суда был заблокирован Telegram за отказ предоставить ФСБ ключи шифрования сообщений^[2]. Блокировка Telegram сопровождалась сбоями в работе множества сторонних интернет-сервисов и вызывала широкую критику, а пользователи обходили запрет с помощью VPN^[3]. В июне 2020 года, на фоне неэффективности этих мер, Роскомнадзор снял ограничения с Telegram по согласованию с силовыми органами, заявив о поиске «способов сотрудничества» с администрацией мессенджера в борьбе с терроризмом^[4]. После этого Telegram вновь стал свободно использоваться в России, в том числе государственными органами.

В марте 2022 года американская компания Meta (владелец WhatsApp) была признана в России экстремистской и её социальные сети Facebook и Instagram были заблокированы^[5]. Однако сам WhatsApp тогда не попал под запрет, поскольку российские власти сочли его средством приватного общения, не предназначенным для публичного распространения информации^[6]. В 2023 году в WhatsApp появилась функция публичных «каналов», что вызвало обеспокоенность российских чиновников: председатель комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн заявил о допустимости блокировки WhatsApp, поскольку с запуском каналов мессенджер фактически превратился в платформу для массового распространения информации, подпадающую под запрет в отношении Meta^[7]. Одновременно Министерство цифрового развития рекомендовало государственным служащим перейти на отечественные средства коммуникации и отказаться от использования иностранных мессенджеров в служебных целях^[8].

В декабре 2024 года Роскомнадзор ограничил доступ на территории страны к ещё одному популярному мессенджеру — Viber (принадлежит японской компании Rakuten), занимавшему третье место по числу пользователей в России после Telegram и WhatsApp^[1]. Официальной причиной блокировки Viber называлось «предотвращение угроз использования мессенджера в террористических и экстремистских целях… а также размещение противоправной информации»^[1]. Таким образом, к началу 2025 года из крупнейших глобальных мессенджеров в России свободно функционировали только Telegram и WhatsApp, что привлекало к ним повышенное внимание регуляторов.

13 августа 2025 года Роскомнадзор объявил о начале блокировки возможности голосовых вызовов через мессенджеры Telegram и WhatsApp на территории РФ^[1]. Надзорное ведомство обосновало эту меру борьбой с телефонным мошенничеством^[9]: по данным полиции, значительная часть незаконных «колл-центров» для обмана граждан действовала посредством интернет-звонков, затрудняющих идентификацию преступников^[10]. При этом Роскомнадзор подчеркнул, что другие функции мессенджеров (обмен текстовыми сообщениями, файлами и т. п.) не ограничиваются^[1]. Представители WhatsApp в ответ заявили, что все коммуникации в их приложении защищены сквозным шифрованием и конфиденциальны, а компания «выступает против попыток правительств нарушить право людей на безопасное общение»^[1]. Администрация Telegram со своей стороны указала, что активно модерирует контент^[11] и сотрудничает с правоохранительными органами в борьбе с мошенничеством на своей платформе^[1]. Однако в Минцифры заявили, что этого недостаточно и что доступ к звонкам будет восстановлен тогда, когда мессенджеры выполнят требования российского законодательства^[12]. По оценке Роскомнадзора, отключение звонков через мессенджеры уже в первые недели позволило снизить объем мошеннических вызовов примерно на 40 %^[13]. При этом, как сообщают операторы связи, в первые сутки ограничений звонков в Telegram и WhatsApp голосовой трафик в их сетях вырос в ряде регионов на 25 %, а в среднем по стране — на 9 %^[14].

В конце октября 2025 года в работе Telegram и WhatsApp на территории России произошли масштабные сбои. 21–22 октября пользователи из различных регионов (преимущественно в южной части страны, включая Краснодарский и Ставропольский края, Ростовскую и Волгоградскую области) массово сообщали о недоступности сервисов или существенных задержках при отправке сообщений. К вечеру 22 октября Роскомнадзор официально подтвердил, что инициировал «частичное ограничение» работы этих иностранных мессенджеров в целях «противодействия преступникам»^[15]. Ведомство не раскрывало технических деталей, однако профильные эксперты полагают, что ограничения реализованы с помощью системы фильтрации интернет-трафика (DPI), введённой в рамках «закона о суверенном Рунете»^[16]. По данным проекта «На связи» и сервиса Downdetector, проблемы с доступом к мессенджерам в тот период фиксировались минимум в 30 регионах РФ. Крупнейшие телеком-операторы заявили, что их инфраструктура работает штатно, указывая на искусственное происхождение сбоев^[15]. Одновременно Роскомнадзор опроверг слухи об отмене блокировки звонков или полном отключении сервисов, подчеркнув, что речь идёт именно о целевых ограничениях для затруднения противоправной деятельности^[17].

На фоне частичной недоступности WhatsApp и Telegram некоторые пользователи стали переходить на альтернативные средства связи. Например, значительно выросло число установок приложений для видеоконференций (таких как Google Meet), а также активнее использовался мессенджер Signal^[18]. Одновременно государственные СМИ рекомендовали населению осваивать отечественные платформы обмена сообщениями. С марта 2025 года в России начал работу национальный мессенджер «Max», разработанный компанией VK при поддержке правительства. По поручению президента В. Путина «Max» интегрируется с госуслугами и предустанавливается на новые смартфоны, что к осени 2025 года сделано обязательным. К концу октября аудитория «Max» превысила 1 млн пользователей. На этом фоне председатель комитета Госдумы по информполитике Сергей Боярский заявил о планах ужесточить ответственность для иностранных мессенджеров, не соблюдающих российские законы, отметив, что с появлением отечественной альтернативы ограничения в отношении сервисов вроде WhatsApp и Telegram стали более осуществимы^[15].

30 октября была ограничена регистрация новых пользователей. Операторам связи было предъявлено указание о блокировке SMS-сообщений и звонков, содержащих коды подтверждения для создания аккаунта^[19].

28 ноября Роскомнадзор анонсировал блокировку WhatsApp. Причиной стало «нарушение российского законодательства». РКН планирует «поэтапный ввод ограничений», что должно позволить пользователям перейти на другие мессенджеры^[20][21].

Представители правозащитного сообщества и специалисты по цифровой безопасности раскритиковали действия российских властей, расценив их как очередной шаг к цензуре интернета. По мнению экспертов «Роскомсвободы», борьба с мошенничеством послужила лишь предлогом для усиления контроля над средствами связи, а реальные причины ограничений связаны с попытками государства получить доступ к переписке граждан и ограничить распространение нежелательной информации^[22]. Международная организация Human Rights Watch также выразила обеспокоенность, заявив, что подобные блокировки нарушают право людей на свободное общение и получение информации^[23].

Официальные лица, напротив, поддержали введённые ограничения. В Госдуме указали, что Россия следует примеру других государств, где для защиты граждан от телефонного спама и мошенников интернет-звонки через несертифицированные приложения ограничиваются (в качестве примера приводились Объединённые Арабские Эмираты, давно запрещающие голосовой VoIP-трафик)^[15]. В Совете безопасности РФ отметили, что усиление контроля за мессенджерами является частью стратегии по обеспечению информационной безопасности и суверенитета Рунета^[24]. Представители МВД и Роскомнадзора отчитались о снижении количества киберпреступлений благодаря блокировке звонков, хотя признают, что злоумышленники начали активнее осваивать новые способы связи и зарубежные VPN-сервисы^[25].

• Блокировка и запрет Meta в России
• Замедление YouTube в России (с 2024)