Апостиль

Апости́ль[1] (фр. apostille) — международная стандартизированная форма заполнения сведений о законности документа для предъявления на территории государств и стран, признающих такую форму легализации.

Штамп «Апостиль» ставится на оригиналы и копии документов. Апостиль не требует иного заверения или легализации документа и признается официальными органами всех государств-участников Конвенции. Апостиль может не использоваться, если существуют правовые основания, отменяющие или упрощающие легализацию документа.

Форма апостиля

Согласно Гаагской конвенции 1961 года, апостиль имеет форму квадрата со стороной не менее 9 сантиметров и должен соответствовать образцу, приложенному к Конвенции.

Текст апостиля должен содержать следующие реквизиты:

  1. Наименование государства, выдавшего апостиль;
  2. Фамилия лица, подписавшего удостоверяемый апостилем документ;
  3. Должность лица, подписавшего удостоверяемый апостилем документ;
  4. Наименование учреждения, печатью/штампом которого скреплён документ, удостоверяемый апостилем;
  5. Название города, в котором проставлен апостиль;
  6. Дата проставления апостиля;
  7. Название органа, проставившего апостиль;
  8. Номер апостиля;
  9. Печать/штамп учреждения, проставившего апостиль;
  10. Подпись должностного лица, проставившего апостиль.

Апостиль может быть составлен как на одном из официальных языков Конвенции (французский либо английский), так и на национальном языке государства, проставившего апостиль. На практике надписи на апостиле часто дублируются на двух языках (одном из языков Конвенции и национальном). Заголовок «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)» должен быть дан на французском языке. Согласно Конвенции, апостиль проставляется на самом документе или на отдельном листе, скрепляемом с документом.

На практике в различных государствах используются различные способы проставления апостилей[2]:

резиновый штамп, клей, (разноцветные) ленты, сургучная печать, рельефная печать, самоклеящиеся стикеры и так далее, а также в качестве приложения к документу, что осуществляется при помощи клея, крепёжных колец, скрепок и так далее.

В Российской Федерации — России апостиль имеет чаще всего форму штампа, проставляемого на документ.

Хотя Конвенция и не предъявляет жёстких требований к форме апостиля, следует иметь в виду, что в некоторых случаях отступления от установленной формы в одном государстве могут повлечь непризнание документа, удостоверенного таким апостилем, в другом государстве. Например, Ульяновский областной суд отказался признавать доказательствами по делу об усыновлении ряд документов, удостоверенных апостилями в Германии, по причинам несоответствия этих апостилей форме, утверждённой Конвенцией[3].

В настоящее время[когда?] прорабатывается вопрос об использовании в международной практике электронных апостилей[2]. В частности, система электронного апостилирования внедряется в таких государствах, как Андорра, Бельгия, Болгария, Грузия, Испания (Мурсийский регион), Колумбия, Молдова, Новая Зеландия, США (штаты Канзас, Род-Айленд)[4], Украина[5].

Проставление апостилей в России

Органы, проставляющие апостиль

В Российской Федерации, являющейся участником Гаагской конвенции с 31 мая 1992 года, в настоящее время право проставления апостилей предоставлено следующим государственным органам:

  • Генеральная прокуратура Российской Федерации[6][7];
  • Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) — проставляет апостили на официальные документы, подлежащие вывозу за границу[8], исходящие от федеральных органов государственной власти, физических и юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации[9];
  • Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации — проставляют апостили на официальные документы, исходящие от территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нотариусов, органов местного самоуправления, исполненные в субъектах Российской Федерации, на территории которых действуют соответствующие территориальные органы Минюста России, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации[9];
  • Министерство обороны Российской Федерации (Минобороны России) — проставляет апостили на документы о военной службе (работе) в Вооружённых Силах Российской Федерации, Вооружённых Силах Союза ССР и Объединённых Вооружённых Силах Содружества Независимых Государств, выдаваемых в Российской Федерации[10]
  • Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) проставляет апостили на документы государственного образца об образовании, об учёных степенях и учёных званиях[11][12];
  • Федеральное архивное агентство России (Росархив) проставляет апостили на архивные справки, архивные выписки и копии архивных документов, подготовленные федеральными государственными архивами[13];
  • уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела проставляют апостили на архивные справки, архивные выписки и копии архивных документов, исполненные по документам подведомственным им архивов[13];
  • органы ЗАГС субъектов России проставляют апостили на официальные документы о государственной регистрации актов гражданского состояния[14].

Правом проставления апостилей на документах, подлежащих вывозу за границу, наделены Генеральная прокуратура Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации[6][7], однако их компетенция в данной сфере не до конца ясна. Очевидно, имеет место правопреемство этих ведомств в отношении аналогичных функций Генеральной прокуратуры СССР и МВД СССР, которые были наделены правом проставления апостиля Постановлением Совета Министров СССР от 12 ноября 1990 г. № 1135[15].

Электронный апостиль

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 436 урегулирован порядок проставления апостиля в электронном видена официальные документы, предназначенные для использования за рубежом.[16] Документы, на которые требуется апостиль, подаются через Единый портал государственных услуг. Запрос на проставление апостиля должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП), а межведомственная проверка документов осуществляется с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия СМЭВ, что позволяет ускорить обработку заявлений и повысить надёжность проверки. Электронный апостиль формируется как цифровой документ с двухмерным штрихкодом (QR-код), позволяющим проверить его подлинность. По просьбе заявителя возможно получение бумажного дубликата. Реестр апостилей ведётся в электронном виде.

Постановление вступило в силу с 1 июля 2022 года[17] и рассматривается как часть процесса цифровизации юридического документооборота, а также приведения процедур легализации документов в соответствие с международными стандартами, установленными Гаагской конвенцией 1961 года. Электронный апостиль может быть проставлен только на документы, изначально созданные в электронном виде и подписанные квалифицированной электронной подписью уполномоченного лица. Простое сканирование или фотографирование документа не соответствует требованиям, поскольку проверка подлинности подписи требует наличия электронных ключей (в формате *.sig). Это ограничивает круг документов, доступных для электронной легализации, поскольку не все учреждения и нотариусы используют сертифицированные цифровые подписи, соответствующие требованиям Минюста.

Для отдельных случаев предусмотрена процедура электронной тождественности у нотариусов, позволяющая конвертировать бумажные документы в электронные с последующей подписью КЭП. Однако пока не все регионы и учреждения обладают необходимыми техническими возможностями или нормативной базой для её реализации. Существенным ограничением текущей модели электронного апостилирования является невозможность нотариального заверения переводов в электронном виде. Поскольку нотариальное заверение переводов осуществляется исключительно на бумажных носителях с физической подписью и печатью, электронный апостиль не может применяться к документам, требующим официального перевода. В таких случаях цифровой апостиль теряет практическую значимость, если иностранное учреждение требует бумажную версию документа с нотариально заверенным переводом[18].

Госпошлина

В соответствии с подпунктом 48 пункта 1 ст. 333.33 Налогового кодекса России за проставление апостиля взимается государственная пошлина в размере 2 500 рублей за каждый документ. Кроме этого, уполномоченный орган, выдающий апостиль, имеет право взимать дополнительные сборы (например, за «срочность», за дополнительное обращение в архивы и так далее). При этом органы государственной власти и органы местного самоуправления, обращающиеся за проставлением апостиля, от уплаты государственной пошлины освобождаются (подпункт 10 пункта 1 ст. 333.35 НК России). Также не уплачивают государственную пошлину за проставление апостиля иные категории лиц, имеющие льготы, предусмотренные налоговым законодательством.

Отказы в проставлении апостиля

Причины отказа в проставлении апостиля могут быть разными, например:

  • целостность документа нарушена;
  • заламинированный документ;
  • в документе есть исправления;
  • «нечитаемый» документ (со стертыми буквами или печатью);
  • с пятнами, которые не дают возможности установить содержание;
  • разночтения в данных фамилии, имени или отчества.

Почти все отказы в проставлении апостиля относятся больше к внешнему виду документа, нежели к его содержанию. Кроме последнего пункта с разночтением в данных. Это значит, что информация в документе не соответствует информации в записи архива ЗАГСа. При возникновении такой проблемы необходимо направиться в отдел ЗАГС по месту жительства. Документ вам менять не будут, так как исправления в оригинале в таком случае не предусмотрены. Изменения внесут в запись архива.

Взаимное признание документов

С рядом государств Россия (самостоятельно или как правопреемница Союза ССР) заключила договоры о взаимном признании официальных документов. Это означает, что надлежащим образом оформленный на территории одной из сторон договора документ признаётся другим государством — стороной такого договора без каких-либо формальностей (нужен только заверенный перевод документа на государственный язык соответствующей страны). В отношениях с такими странами проставление на официальные документы апостиля не требуется.

Россия имеет такого рода договоры со следующими государствами:

См. также

Примечания

  1. ↑ Апостиль. // Русский орфографический словарь. / Отв. ред. В. В. Лопатин. — Российская академия наук.
  2. ↑ 1 2 Заключения и рекомендации, принятые специальной комиссией по практическому применению гаагских конвенций об апостиле, получении доказательств, вручении документов. — Предпринимательское право. — Архивная копия от 24 апреля 2009 на Wayback Machine.
  3. ↑ Решение Ульяновского областного суда от 31 августа 2007 года Архивная копия от 25 апреля 2009 на Wayback Machine.
  4. ↑ e-APP: already 10 Jurisdictions participating Архивная копия от 9 октября 2009 на Wayback Machine (англ.).
  5. ↑ Мін’юст запускає інноваційну систему електронного апостилю Архивная копия от 28 апреля 2016 на Wayback Machine (англ.).
  6. ↑ 1 2 Проставления апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу. Дата обращения: 12 ноября 2008. Архивировано 24 апреля 2009 года.
  7. ↑ 1 2 Russian Federation — Competent Authority (Art. 6). Дата обращения: 12 ноября 2008. Архивировано 20 декабря 2008 года.
  8. ↑ Согласно Закону СССР от 24 июня 1991 г. № 2261-I «О порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из Союза ССР за границу», применяющемуся в части, не противоречащей законодательству России, запрещается вывозить за границу оригиналы трудовых книжек, военных билетов и удостоверений личности, что не исключает, однако, возможности вывоза их нотариально заверенных копий, в силу чего, по мнению Минюста России, проставлять апостиль на такие копии допустимо (см.: Проставления апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу Архивная копия от 24 апреля 2009 на Wayback Machine)
  9. ↑ 1 2 Приказ Минюста России от 14 декабря 2006 г. № 363 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной регистрационной службой государственной функции по проставлению апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за границу»
  10. ↑ Постановление Правительства России от 14.07.2008 г. № 523 : О предоставлении Министерству обороны Российской Федерации полномочий на проставление апостиля на официальных архивных документах о военной службе (работе) в Вооруженных Силах Российской Федерации, Вооруженных Силах Союза ССР и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, выдаваемых в Российской Федерации : [арх. 17 апреля 2009].
  11. ↑ Постановление Правительства России от 17.06.2004 г. № 300 : Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки : [арх. 30 июня 2013].
  12. ↑ Постановление Правительства России от 21 июля 1998 г. № 810 : О предоставлении Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации полномочий на проставление апостиля на официальных документах об образовании, выдаваемых в Российской Федерации : [арх. 17 февраля 2013].
  13. ↑ 1 2 Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23.10.2007 г. № 1295 : Об утверждении Административного регламента Федерального архивного агентства по предоставлению государственной услуги по организации исполнения поступивших из-за рубежа запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод : [арх. 25 апреля 2009].
  14. ↑ Приказ Минюста России от 24.12.2007 г. № 249 : [арх. 25 апреля 2009].
  15. ↑ Постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1990 г. № 1135 : Об одобрении и внесении в Верховный Совет СССР предложения о присоединении СССР к Гаагской конвенции 1961 года, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов : [арх. 25 апреля 2009].
  16. ↑ Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2021 № 436. publication.pravo.gov.ru. publication.pravo.gov.ru (23 марта 2021). Дата обращения: 24 марта 2021. Архивировано 1 июня 2021 года.
  17. ↑ Постановление Правительства России от 20 марта 2021 г. N 436 "Об утверждении Положения об особенностях обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных статьёй 9 Федерального закона "О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации", в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях". garant.ru. garant.ru (23 марта 2021). Дата обращения: 24 марта 2021. Архивировано 12 апреля 2021 года.
  18. ↑ Полина Калачева. Электронный апостиль (e-APP): преимущества, вызовы и глобальное применение. Schmidt & Schmidt (16 июля 2025).
  19. ↑ На основании так называемой «Кишиневской Конвенции» 2002 года См.: «Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам» — заключена в Кишинёве 07.10.2002 года
  20. ↑ Договор между Союзом Советских Социалистических Республик и Королевством Испании о правовой помощи по гражданским делам (26 октября 1990). Дата обращения: 13 мая 2022. Архивировано 13 июня 2021 года.
  21. ↑ СОГЛАШЕНИЕ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КИТАЙСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ О ВЗАИМНОМ ПРИЗНАНИИ ДОКУМЕНТОВ ОБ ОБРАЗОВАНИИ И УЧЕНЫХ СТЕПЕНЯХ (26 июня 1995).
  22. ↑ Медведев И. Г. Международное частное право и нотариальная деятельность.. — Волтерс Клувер, 2005. — [Архивировано 13 октября 2008 года.]

Ссылки

Эта статья взята у (из) Википедия. Текст лицензируется по Creative Commons Attribution-Share Alike 4.0. К медиа файлам могут применятся дополнительные условия.