Избирательный ящик

Избирательный ящик или ящик для голосования (в обиходе часто называется урной для голосования) — ёмкость с прорезью для хранения избирательных бюллетеней. Ящик опечатывается членами избирательной комиссии перед началом голосования, в процессе тайного голосования заполняется бюллетенями избирателей и вскрывается после окончания голосования, для подсчёта поданных голосов.

В ряде стран, для избежания вброса бюллетеней до начала голосования, избирательные урны по закону должны быть прозрачными. За процессом голосования и доступом к урнам могут следить наблюдатели, иногда вводят системы видеонаблюдения.

В Римской Республике каждый избиратель вначале сообщал о своём голосе устно чиновнику, который отмечал его на официальной дощечке, но позднее в период Республики появилось тайное голосование, когда избиратель отмечал свой голос стилосом на восковой табличке из самшита, а затем опускал заполненный бюллетень в сителлу или урну (урна для голосования), иногда также называвшуюся цистой^[1]. Бумажные бюллетени использовались в Древнем Риме в определённой степени уже в 139 году до н. э.^[2].

В Древней Индии в X веке эпохи Чола, в Тамилнаде, для избрания представителей в деревенскую администрацию по системе кудаволай использовались пальмовые листья и горшки^[3][4]. Имена кандидатов писали на пальмовых листьях^[3], которые клали в горшок^[4]. Победители определялись посредством вытягивания бюллетеней наугад^[3]. Хотя, возможно, эта система применялась и до X века, по состоянию на 2024 год этому нет прямых исторических свидетельств^[3].

В Древней Греции для выбора предпочтительных кандидатов голосование проводилось опусканием небольших шаров или жетонов в ящики для голосования^[2]. Этот метод также применялся в тайных обществах в современной истории, которые использовали белые шары для принятия кого-либо в организацию и чёрные шары для отказа в принятии, отсюда происхождение английского слова «blackball»^[2]. По состоянию на 2022 год, граждане Гамбии голосуют, опуская стеклянные шарики в цветные барабаны, обозначенные фотографией и логотипом выбираемых кандидатов^[2]. Эта система была введена в 1965 году с целью решить проблему неграмотности при голосовании^[5].

Первое тайное голосование в Великобритании с использованием бюллетеней и ящика для голосования было проведено в Понтэфракте 15 августа 1872 года в соответствии с новым Законом о голосовании 1872 года (Ballot Act 1872). На дополнительных министерских выборах после назначения его канцлером герцогства Ланкастерского Хью Чайлдерс был переизбран членом парламента от Понтэфракта. Подлинный ящик для голосования, запечатанный воском с лакричным штампом, хранится в Музее Понтэфракта (Pontefract Museum).^[6][7]

Первые бумажные бюллетени и ящики для голосования в США стали появляться в начале XIX века, придя на смену устному голосованию^[8]. Однако они обрели популярность только в 1850-е годы с использованием австралийского тайного голосования — бюллетеня с заранее вписанными именами всех кандидатов^[2]. Эта система применялась в США до проведения реформ в 1880-е годы^[9]. Голосование было в основном тайным до распространения автоматических механических машин для голосования, приводимых в действие рычагами, в XX веке (1910—1980)^[2][8]. Около 1960-х годов на рынке появились машины для голосования с использованием перфокарт и сканирования (аналогичные ScanTron), для которых требуются бумажные бюллетени и, соответственно, избирательные ящики^[8]. В настоящее время самым популярным в США является голосование с помощью сканирующих машин^[8].

В США ящики для голосования используются примерно с 2000 года^[10]. Ящики для голосования стали популярнее во время пандемии COVID-19 в 2020 году^[11].

Существует ряд мер, повышающих безопасность процесса работы с ящиками. Например, после окончания голосования может потребоваться перевозка ящика или некоторое время перед началом подсчёта, при этом рекомендуется дополнительно опечатывать урны, чтобы исключить возможность помещения в них дополнительных бюллетеней^[12][13][14].

Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 28 мая 2009 года № 162/1152-5 «О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в Российской Федерации» утверждено изготовление стационарных и переносных ящиков для голосования из легкого полупрозрачного материала белого цвета (светопропускаемостью не менее 25 % и не более 40 %. Замена старых урн должна быть осуществлена до 1 января 2016 г. В соответствии с законом № 364-ФЗ от 21 декабря 2013 года, избирательные комиссии должны перейти на использование прозрачных и полупрозрачных ящиков с 2014 года, на что было предусмотрено порядка 1 млрд рублей^[15].

29 октября 2018 на конференции «Выборы. Сегодня и завтра» председатель Центральной избирательной комиссии России попросила участников предложить русскоязычный синоним терминам «избирательная урна», «избирательный ящик», не вызывающий негативных ассоциаций.^[16]

• Избирательная урна на выборах в Думу РФ в декабре 2007
• Американское изобретение XIX в.: избирательная урна, позволяющая удобно и технологично вбрасывать поддельные бюллетени
• Избирательный ящик на Крымском референдуме в 2014 г.
• Избирательные ящики на Выборах Президента Украины 2019 года

• Комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ)

• Francis Churchill, A brief history of… the ballot box, 8 June 2017 (англ.)
• The sweet history of the secret ballot box, BBC, 2015 (англ.)
• How Hard Can It Be to Place a Ballot Into a Ballot Box? Usability of Ballot Boxes in Tamper Resistant Voting Systems (англ.)