Конституционный референдум в Таиланде (2026)

Конституционный референдум в Таиланде планируется провести 8 февраля 2026 года, одновременно с досрочными парламентскими выборами^[1]. Избирателям предстоит ответить, одобряют ли они начало процесса разработки новой конституции взамен действующей, принятой в 2017 году^[2].

Таиланд пережил несколько военных переворотов и имеет проблему влияния армии и «глубинного государства» на политическую систему страны^[3][4][5].

После переворота 2006 года, свергнувшего премьер-министра Таксина Чиннавата, правящая военная хунта отменила «Народную конституцию» 1997 года, считавшуюся самой демократичной за историю страны: она предусматривала двухпалатный законодательный орган, где обе палаты избирались прямым и демократическим путём^[6]. Новая конституция 2007 года была разработана и принята после референдума 19 августа 2007 года (57,81 % избирателей поддержали новую конституцию)^[7]. Она рассматривалась как попытка «глубинного государства» ограничить влияние Таксина и его союзников^[8]. За референдумом последовали парламентские выборы, в ходе которых партия Таксина вернулась к власти. Политический кризис в 2014 году привёл к смещению премьер-министра Йинглак Чиннават, за которым последовал военный переворот и очередная отмена конституции. Правящая военная хунта начала разработку новой конституции, критика которой была запрещена. На референдуме 2016 года 61,4 % избирателей одобрили её, и она была принята в 2017 году^[9][10][11]. Многие политические силы считают её недемократичной и структурно ограничивающей власть избранных институтов. В частности, она усиливает влияние военных и не позволяет эффективно реформировать политическую систему, в том числе ограничивая проведение прямых выборов конституционного собрания^[12].

В ходе первых после переворота выборов в 2019 году наибольшую поддержку получила провоенная партия «Паланг Прачарат», а лидер переворота Прают Чан-Оча был избран премьер-министром. К выборам 2023 года, ключевой силой в продвижение конституционной реформы стала партия «Движение вперёд», после роспуска которой её деятельность была продолжена «Народной партией». Она продвигала демилитаризацию (ограничение власти военных и бюрократии), деконцентрацию власти (сокращение власти не избираемых органов власти, таких как Конституционный суд, Сенат и другие), а также расширение роли избранных институтов^[13][14].

Несмотря на победу «Движения вперёд» на выборах 2023 года, она не вошла в правительство из-за противодействия Сената, назначенного ещё при хунте. Правящей партией стала «Пхыа Тхаи», занявшая второе место и также обещавшая внести поправки в конституцию. Для этого 13 сентября 2023 года премьер-министр Сеттха Тхависин сформировал специальный Комитет по изучению принципов референдума во главе с вице-премьером Пхумтамом Вечаячаем^[15]. Однако Комитет так и не добился каких-либо результатов^[16]. 14 августа 2024 года Тхависин был отстранён от должности премьер-министра Конституционным судом из-за назначения главой канцелярии премьер-министра Пичита Чынбана, который в 2008 году был осуждён за дачу взятки судье^[17]. Новым премьер-министром 16 августа была избрана Пхэтхонгтхан Чиннават, второй кандидат в премьер-министры от «Пхыа Тхаи», однако и при ней вопрос по правкам в конституцию не продвинулся вперёд^[18].

Политический кризис 2025 года привёл к отстранению премьер-министра Пхэтхонгтхан Чиннават Конституционным судом 29 августа 2025 года. После этого консервативная партия «Бумяжтай», ранее поддерживавшая правящую коалицию под руководством «Пхыа Тхаи», вступила в переговоры с «Народной партией», чтобы заручиться поддержкой в выдвижении кандидата в премьер-министры. 3 сентября «Народная партия» и «Бумяжтай» подписали меморандум, согласно которому «Народная партия» без вхождения в состав нового правительства голосует за кандидата в премьер-министры Анутхина Чанвиракуна, а «Бумяжтай» обязуется распустить в течение четырёх месяцев Палату представителей и, несмотря на свои консервативные взгляды, провести конституционный референдум одновременно с досрочными парламентскими выборами^[19].

10 сентября 2025 года Конституционный суд, в ответ на петицию председателя Национальной ассамблеи Таиланда Ван Нура разъяснить процедуру проведения референдума, проголосовал 6 голосами против 1, подтвердив, что для начала процесса разработки новой конституции необходимо проведение трёх референдумов, а члены Ассамблеи по разработке конституции не могут быть избраны напрямую. Также Конституционный суд 5 голосами против 2 постановил, что Палата представителей имеет право начать процесс пересмотра конституции, но этому должен предшествовать референдум, на котором избирателям будет задан вопрос, одобряют ли они пересмотр Конституции. В результате, первый референдум должен касаться вопроса о необходимости разработки новой конституции, второй — вопроса общественного мнения о принципах и методах пересмотра, а третий — вопроса об одобрении избирателями новой конституции. При этом первый и второй референдумы могут быть объединены^[20][21].

17 декабря Кабинет министров направил в Избирательную комиссию два вопроса для утверждения одного из них к референдуму, предлагая провести голосование одновременно с парламентскими выборами 8 февраля 2026 года^[22]. 2 января 2026 года в официальной газете «Royal Gazette» был опубликован вопрос референдума, а Избирательная комиссия разъяснила детали проведения референдума^[2].

• Примечание TBA — позиция партии уточняется.