Европеизация

Европеизация (англ. Europeanisation) — политический термин, использующейся для обозначения или описания процесса трансформации во внутренней динамике в результате европейской интеграции, или о самих институтах Европейского союза^[1]. Существует несколько научных определений, касающихся сущности европеизации:

• Де-юре передача суверенитета на уровень ЕС^[2];
• Разделение власти между национальными правительствами и ЕС^[3];
• Процесс, в результате которого внутренние сферы политики все в большей степени подпадают под влияние европейской политики^[4];
• Появление и развитие на европейском уровне отдельных структур, которые формализуют взаимодействие между участниками, а также политических сетей, специализирующихся на создании авторитетных европейских правил^[5];
• Расширение границ соответствующего политического пространства за пределы государств-членов^[6].

Европеизация в политический науке определяется как ситуация, когда некоторая часть в национальных политических системах затрагивает что-то общеевропейское^[7]. Одно из ключевых концептуальных определений этого термина характеризует европеизацию как постепенный процесс переориентации направления и формы политики до той степени, что политическая и экономическая динамика ЕС становится частью организационной логики национальной политики и принятия политических решений^[8].

Этот феномен иллюстрирует так называемую концепцию «нисходящей европеизации», согласно которой трансформации инициируются Европейским Союзом и оказывают влияние на национальные политические процессы. Здесь государство выступает субъектом реакции на внешние импульсы, исходящие от наднациональных институтов. Концептуально близкое понимание определяет европеизацию как процесс, охватывающий формирование, продвижение и закрепление официальных и неофициальных норм, процедур, политических установок, методов действий и общепринятых взглядов и ценностей, первоначально выработанных и утвержденных в рамках европейской интеграции, впоследствии интегрированных в механизмы национального политического дискурса, структуры власти и общественные предпочтения^[9].

Впоследствии этот концепт был пересмотрен, подчеркивая, что европеизация представляет собой процесс встраивания формальных и неформальных правил, процедур, политических подходов, методологических практик, способов поведения и общепризнанных убеждений и стандартов, изначально сформулированных в ходе разработки политики Европейского союза, в структуру национального и субнационального политического дискурса, государственные институты и внутреннюю государственную политику^[10].

Согласно иной концепции «низового» подхода, европеизация осуществляется посредством активного воздействия государств на принятие решений в отдельных сферах политики Евросоюза. Предполагается, что постоянное межуровневое взаимодействие политических субъектов внутри системы европейского управления ведет к изменению восприятия национальной, региональной и культурной идентичности в условиях единой Европы, где многослойность управленческих процессов не воспринимается априори как антагонистическое явление^[11].

Еще одним важным механизмом европеизации является процесс социализации и социального обучения, направленного на восприятие элитами стран периферии европейских нормативных рамок и ценностных ориентиров, а также стимулирующий возникновение новых видов идентичности. Социализация формирует четкую систему координат для внутренних участников процесса, предлагая им руководствоваться принципами либеральной рыночной экономики и стандартами демократической организации власти, исходя из которых субъекты выстраивают собственные интересы и представления о себе. Социальное обучение подразумевает интенсивное сотрудничество Европейского союза с государствами, не являющимися его членами, нацелено оно на создание плотной сети взаимосвязанных институтов, окружающих ЕС, путем внедрения в странах периферии политических институтов по европейскому образцу^[12].

• Европейская интеграция
• Евросфера
• Европейская цивилизация
• Глобализация