Недонесение

«Недонесе́ние» (также «недоносительство», на дореволюционном жандармско-арестантском^[2] и чекистско-лагерном сленге — «недоно́с»^[3][4]) — термин законодательства, означающий несообщение властям о известном лицу совершенном или подготавливаемом кем-либо преступлении.

«Недоносительство» на Руси о чём-либо оскорбительном для царя с давних времён каралось смертью^[5]. Царь Алексей Михайлович будучи страшно напуган Соляным бунтом в 1648 году ввёл закон, по которому каждый, кто слышал что-либо оскорбительное для царя, обязан был донести, «недонесение» каралось смертью^[6]. «Понятно, что каждому, слышавшему что-нибудь похожее на оскорбление царской особы, приходила мысль сделать донос, чтобы другой не предупредил его, потому что в последнем случае он мог подвергнуться каре за недонесение», — комментировал это историк Н. И. Костомаров^[6][7].

Летом 1718 года царь Пётр I своим указом ввёл смертную казнь за «недоносительство» о случаях когда кто-либо уединился за запертыми дверями (считалось, что честным людям уединяться от других не нужно, уединяются заговорщики и прочие «государевы изменники»),^[8] — недонесшим полагалось такое же наказание, как и самим «государевым изменникам» (подробнее см. Тайна переписки в России), исключение делалось лишь для высших иерархов РПЦ^[8].

Подавляющую часть осуждённых за «недонесение» в сталинский период составляли осуждённые за «недонесение» о «контрреволюционной деятельности». Уголовный кодекс РСФСР 1926 года не делал исключений для родственников, в том числе несовершеннолетних и престарелых. Массовый поток осуждённых за «недонесение» пошёл в 1930-е после издания «закона о трёх колосках».^[10] Трагикомичной особенностью сталинской репрессивной машины было то, что тогда могли посадить за «недонесение» на «недонесение», то есть лицо, не донёсшее властям о другом недонёсшем^[11].

Если «недонесение» касалось не преступления, но иного деяния, расцениваемого властями как запретное, недонесшего могли исключить из учебного заведения, уволить с работы, подвергнуть дисциплинарным и прочим взысканиям, и т. п. В сталинское время «недонесение» считалось тяжким преступлением, с этим было связано явление массового доносительства в СССР^[12][13]. В среде советских диссидентов «недонесение» получило неофициальное прозвище «джентльменской статьи»^[14].

С вступлением в силу в 1961 году новой редакции Уголовного кодекса от уголовной ответственности за «недонесение» были освобождены супруг/супруга и близкие родственники лица, совершившего преступление, то есть родители и дети. Две самостоятельных статьи Уголовного кодекса РСФСР 1960 года предусматривали ответственность за недонесение о преступлении (88-1 и 190)^[15].

С принятием УК РФ 1996 года уголовная ответственность за недонесение о преступлении в России была отменена (при этом была сохранена норма об ответственности за укрывательство преступлений). Однако Федеральным законом от 6 июля 2016 года № 375-Ф3 в УК РФ была введена статья 205.6 о несообщении о преступлении, предусматривающая ответственность за несообщение о лице (лицах), по достоверно известным сведениям готовящих, совершающих или совершивших хотя бы одно из преступлений, предусмотренных некоторыми статьями УК РФ^[15].

Ответственность за подобное деяние (бездействие) была предусмотрена законодательством многих государств и предусматривается законодательством ряда государств и в настоящее время, однако, на практике осуждению подлежат не все граждане, а те, кому согласно должностным обязанностям предписано сообщать о ставших известными им преступлениях, как правило, это либо должностные лица, либо госслужащие. Также данный состав преступления применяется в отношении соучастников преступлений при отсутствии других доказанных явных признаков соучастия. Так, например, в параграфе 4 части 1 раздела 18 федерального уголовного кодекса США указано: «Кто-либо, имея сведения о совершенном преступлении подсудном федеральным судам США, скрывает и не предпринимает каких-либо действий по незамедлительному сообщению имеющихся сведений судье или другим лицам из числа гражданских или военных властей США, наказывается штрафом или тюремным заключением на срок до трёх лет, либо и то и другое». Статья 138 «Недонесение о запланированных наказуемых деяниях» Уголовного кодекса ФРГ предусматривает наказание за недонесение о замысле или совершении ряда тяжких и особо тяжких преступлений (подготовка агрессивной войны; государственная измена; шпионаж или создание угрозы для внешней безопасности; фальшивомонетничество или подделка ценных бумаг; подделка расчётных карт и бланков еврочеков; подготовка убийства, геноцида, преступления против человечности, военного преступления, разбойного нападения или преступного деяния, направленного против личной свободы)^[16]. По факту, случаи осуждения за недонесение рядовых граждан в западных странах являются единичными и, зачастую, по федеральным или государственным преступлениям, в других случаях, за недонесение не привлекают даже тех лиц, в отношении которых факт присутствия которых на месте преступления и несообщения о нём был доказан в суде, в качестве хрестоматийного приводится случай убийства Китти Дженовезе, когда из нескольких десятков свидетелей убийства, — никто из которых не попытался помочь и не позвонил в полицию, — ни один не был привлечён к какой-либо ответственности^[17].

† — погибли в заключении.

• Донос