Павлодар

Город
Павлодар
каз. Павлодар / Pavlodar
Сверху вниз: Мечеть Машхур Жусупа, вид на Центральную набережную, Универсальная научная библиотека имени С. Торайгырова
Герб
52°18′56″ с. ш. 76°57′23″ в. д.
Страна	Казахстан
Область	Павлодарская
Аким	Хасар Хабылбеков
История и география
Основан	1720
Прежние названия	до 1838 — Коряковский форпост до 1861 — станица Коряковская
Город с	1861
Площадь	353 км²
Высота центра	123 ± 1 м
Тип климата	резко континентальный
Часовой пояс	UTC+5:00
Население
Население	367 256[1] человек (2025)
Национальности	казахи — 51,96 %, русские — 34,15 %, украинцы — 5,39 %, немцы — 2,79 %, татары — 2,06 %[1].
Конфессии	мусульмане, христиане, иудеи
Официальный язык	казахский и русский
Цифровые идентификаторы
Телефонный код	+7 7182
Почтовый индекс	140000 — 140017140000
Автомобильный код	14 (ранее S)
Код КАТО	551010000[2]
gov.kz/memleket/entities/pavlodar-pvl/  (рус.) (неопр.) (англ.)
Павлодар Павлодар
Медиафайлы на Викискладе
Путеводитель в Викигиде

Павлода́р (каз. Павлодар / Pavlodar^{о файле}) — город в Республике Казахстан, административный центр одноимённой области. Расположен на правом берегу реки Иртыш, самой протяженной в стране. Климат города умеренный, резко континентальный. Площадь составляет 267 км², население на 1 января 2025 года — 370,4 тыс. жителей. В состав территорий города входят Кенжекольский сельский округ, посёлок Атамекен, сёла Павлодарское, Мойылды, Жетекши.

Павлодар — многоэтнический город с богатым историческим прошлым. Возник он в 1720 году, как казачий форпост. В 1838 году форпост преобразовывается в станицу, которая в апреле 1861 года получила статус заштатного города с наименованием Павлодар. В 1868 году город получает статус уездного, а в 1938 году становится центром Павлодарской области.

Город Павлодар расположен на северо-востоке Казахстана, в центральной части Павлодарской области, на правом берегу реки Иртыш. Территория города входит в состав Прииртышской равнины, являющейся южным фрагментом Западно-Сибирской низменности. Рельеф отличается общей плоскостностью, слабой расчленённостью и абсолютными высотами, как правило, в пределах 120—150 м над уровнем моря. Почвенный покров преимущественно степной; на прилегающих участках распространены аллювиальные и аллювиально-делювиальные отложения, характерные для долины Иртыша^[3].

Основным водотоком является Иртыш — крупная река, связывающая Алтай и бассейн Оби. В пределах Павлодара русло подходит к коренному правому берегу; ширина реки составляет обычно 200—500 м, расширяясь на разветвлениях до 1,1-1,3 км. На прилегающих степных участках распространены мелководные бессточные озёра суффозионного происхождения, которые часто пересыхают в летний период^[3].

Климат Павлодара характеризуется выраженной резкой континентальностью, обусловленной расположением региона и значительной удалённостью от морских акваторий. Для него характерны большие суточные и годовые амплитуды температуры, преобладание антициклональных условий и интенсивная трансформация воздушных масс как в зимний, так и в летний периоды. Отсутствие природных барьеров на севере и юге способствует свободному меридиональному воздухообмену, что нередко вызывает резкие температурные колебания^[4].

Зима продолжительная и суровая, сопровождается частыми ветрами и метелями; типичны поздние весенние и ранние осенние заморозки. Самым холодным месяцем является январь: средняя температура составляет от −16…−19 °C на севере области до −13…−15 °C на юге и юго-западе. В отдельные экстремально холодные годы температура может понижаться до −45…−49 °C (абсолютный минимум)^[4].

Лето сравнительно короткое, жаркое и характеризуется высоким уровнем солнечной радиации. Средняя температура июля достигает 20-22 °C. Абсолютный максимум температуры составляет 40-42 °C, за исключением района Баянаульских гор, где значения выше 39 °C не фиксировались^[4].

Продолжительность тёплого периода (со среднесуточной температурой выше 0 °C) составляет в среднем 203—207 дней на севере области и 208—214 дней на юге. Среднегодовое количество осадков варьирует от 245 мм на юге до 300 мм на севере, повышаясь до примерно 350 мм в юго-западной мелкосопочной зоне. Распределение ветров подчинено сезонной циркуляции: зимой и осенью преобладают юго-западные направления, весной — западные и юго-западные, летом — западные и северо-западные^[4].

• Среднегодовая температура воздуха — 4,2 °C^[5]
• Относительная влажность воздуха — 69 %
• Средняя скорость ветра — 3,1 м/с

Наиболее ранним свидетельством человеческой деятельности в регионе является местонахождение галечных орудий вблизи нынешнего села Аккулы, их возраст оценивается в 1,5 млн лет^[6]. Орудия были изготовлены людьми вида Человек прямоходящий^[7].

В письменных источниках IX-XI веков территория Северного Прииртышья упоминается в связи с кимакскими и кипчакскими племенными объединениями. Ряд исследователей предполагает, что в этот период в регионе мог располагаться город Имакия, упоминаемый в арабо-персидских географических сочинениях как один из центров кимакской политической системы. Археологические материалы, обнаруженные на отдельных памятниках Павлодарского Прииртышья, в том числе курганных группах, датируются раннесредневековым временем и соотносятся с комплексами кимакско-кипчакского круга^[8][9].

В XV-XVIII веках территория Павлодарского Прииртышья являлась частью Казахского ханства. Материалы археологических памятников региона, датируемые этим временем, соотносятся с культурными комплексами кочевых и полукочевых групп Среднего жуза. На территории региона в разное время располагались ставки казахской знати и хана в частности^[10].

В начале XVIII века, в период российской экспансии в казахские степи, в целях защиты от набегов джунгар в Прииртышье начали возводить Иртышскую линию сторожевых крепостей, являвшуюся частью Сибирской линии. В этот период были возведены Железинская, Семипалатинская, Усть-Каменогорская и Ямышевская крепости^[11]. Для связи между крепостями было построено семь форпостов, одним из которых был построенный в 1720 году Коряковский форпост, на месте которого ныне находится город Павлодар^[12]. Форпост был построен в месте слияния реки Иртыш и его притока Усолки^[13]. Своё название форпост получил из-за расположения рядом со складами соли, добываемой на Коряковском озере^{[К 1][15]}. Форпост был обнесён бревенчатым частоколом, по углам имел бастионы с артиллерийскими батареями. Во дворе были расположены казармы, снаружи — конюшни и баня. Коряковский форпост имел наименьший гарнизон среди остальных крепостей Иртышской линии и составлял 48 человек^[15][16][17].

Экономика Коряковского форпоста была завязана на солепромысле. Промышленная добыча соли были начата в 1747 году^[18][19] и велась с двух близлежащих солёных озёр, о которых сказано в одной из книг того времени:

В 1745 году форпост был расширен: построены офицерские дома, жилые постройки, казармы, питейный дом, почтовый двор, конюшни и арестантские помещения. Позднее была возведена небольшая церковь и размещена таможенная застава. Гарнизон насчитывал около пятидесяти казаков, а вооружение ограничивалось двумя пушками^[20]. Были также возведены хозяйственные постройки для казаков, направлявшихся на соледобычу. Вскоре последовало разрешение на поселение вблизи укрепления отставных драгун и солдат на свободных землях^[15].

Сохранился план Коряковского форпоста в 1765 году. Кроме казарм, канцелярии, офицерских покоев и порохового погреба внутри самого укрепления, снаружи обозначены конюшни, сараи для обоза, соляной амбар, два провиантских магазина. На окраине форпоста находился кабак, а на берегу Иртыша — бани. Путешественник Пётр Паллас так описывал форпост в 1770 году:

Вторая половина XVIII века ознаменовалась снижением военно-стратегической роли иртышских укреплений. По мере стабилизации границ и продвижения колонизационных процессов на юг многие форты и редуты утратили прежний оборонительный приоритет и трансформировались в постоянные селения — слободы и станицы^[21]. В это же время регион становится центром массовых ссылок каторжников и военнопленных, из-за чего этнический состав пополняется шведами, немцами, литовцами, украинцами и другими этносами^[22]. Коряковский форпост становится одним из центров соледобычи в Сибири^[18].

В 1838 году он преобразован в станицу Коряковскую, и из Ямышева сюда переведены казачья школа и полковой лазарет^[17][18]. К этому времени станица расширилась от первоначального форпоста в сторону речного вокзала. Выгодное положение станицы, расположенной на берегу большой судоходной реки; соседство с округами, где развивались разработки меди, серебра; перекрестье торговых путей с кочевой степью — все эти обстоятельства были очень выгодными для экономического развития станицы. На территории форпоста имелась торговая площадь, где проходила торговля. Именно купеческое сословие, всё более увеличивавшееся численно, с середины XIX века начинает настойчиво ходатайствовать об изменении статуса казачьей станицы, однако регулярно получают отказ из-за отсутствия в станице необходимой инфраструктуры: банка, телеграфа, почты и прочего^[13].

Тем не менее, 4 (16) апреля 1861 года Коряковская станица получает статус «заштатного города с наименованием Павлодар»^[23]. Своё название город получает в честь Великого князя Павла Александровича — родившегося годом ранее сына императора Александра II^[24]. Спустя семь лет, 1 января 1868 года, город становится уездным центром Семипалатинской области^[18][25].

В середине XIX века Павлодар представлял собой небольшое казачье поселение из пяти улиц. Город окружала безлесная степь; древесная растительность сохранялась лишь на островах Иртыша и активно вырубалась местными жителями. Из-за песчаной почвы дороги были ровными и практически не размывались, однако частые ветры заносили жильё песком^[25].

С отменой крепостного права начинается массовая миграция крестьян Центральной Россиии. В 1861 году для переселенцев начинают отводить участки земли и огороды. Началось расширение города в восточном и южном направлениях^[13]. В генеральном плане, разработанном в этот период, была зафиксирована структура раннего городского формирования: территория бывшей Коряковской станицы сохранялась как казачий квартал, тогда как основное развитие застройки предполагалось в северной, мещанской части. Разделительной линией между этими зонами был определён переулок № 1 (ныне улица Луначарского), на котором впоследствии разместился русский драматический театр^[26].

В этот период повышается количество и влияние купцов, преимущественно русских и татарских. В историческом районе Павлодара — Старом городе — в качестве исторических памятников сохранились дома русских купцов Артемия Дерова, Стахея Охапкина, братьев Владимира и Семёна Сорокиных^[27], магазины Сурикова и братьев Баландиных, дом татарского купца Абдул-Фаттаха Рамазанова, мещанина Ешкова^[28]. В 1900 году журналист и этнограф Николай Коншин писал:^[29]

В начале 1901 года в Павлодаре произошёл пожар, который являлся самым крупным за всю историю города. Накануне, в 1900 году, в Павлодаре располагалось около 710 домов. Огонь уничтожил 427 из них — две трети города. Вся деревянная часть города полностью выгорела^[30]. В последующие годы город был отстроен уже, по большей части, кирпичными домами. Павлодар также приобрёл значение крупного торгового центра на Иртыше^[31][32].

В начале XX века Павлодар представлял собой небольшой уездный центр с ограниченным уровнем благоустройства, здесь имелось 33 улицы, водоснабжение обеспечивалось колодцами и водой из Иртыша, нечистоты вывозились бочками, мощёных дорог, тротуаров, уличного освещения и общественного транспорта практически не имелось. К 1910 году, по данным статистических обзоров, в городе появилось около 0,3 версты тротуаров и 45 керосиновых фонарей, в тёплый период работало до 120 извозчиков, зимой — до 135. В 1914 году отмечалось постепенное улучшение инфраструктуры Павлодара: по Иртышу начали регулярно ходить пароходы, ветряные мельницы заменялись паровыми, от Экибастуза была проведена железная дорога, в городе росли купеческие капиталы^[33][34].

После установления советской власти в 1919 году в Павлодаре начались изменения в экономической, политической и культурной жизни города. Разработан генеральный план, обеспечивавший развитие промышленности, транспортной и дорожной инфраструктуры, связи и жилищного строительства. В 1921 году была построена железная дорога Славгород-Кулунда-Павлодар, связавшая город с Сибирской магистралью^[35].

В 1924—1928 годах велась застройка промышленного района судоремонтных мастерских. В 1928 году Павлодар получил статус окружного центра. В 1930-е годы был открыт аэропорт, построены лесопильный завод и политехнический техникум, а также здание Госбанка, кинотеатр «Ударник»^[36] и первый городской ресторан. В конце 1930-х годов Воскресенская церковь и прилежавшее кладбище были снесены, а на их месте заложен городской парк — Горсад^[37]]^[35].

С присвоением в 1938 году статуса областного центра начался бурный рост города. Вводились в эксплуатацию новые предприятия: рыбозавод, хлебокомбинат. Население достигло 28 тыс. человек. В городе велось озеленение и благоустройство: введены в строй водопровод, четыре школы, городская баня, банк и детский сад, сформирован жилой квартал при молококонсервном заводе. Павлодар становился крупным культурным центром: радиофицировались квартиры, работали Казахский и Русский драматические театры, два клуба и кинотеатр, открыт городской Дом пионеров^[35].

В 1940-е годы велось строительство жилого городка железнодорожников, построено новое здание для школы железнодорожников и появилась улица Мира. На базе судоремонтных мастерских создан судоремонтный завод^[38], реконструированы мастерские железнодорожного депо. Появились новые предприятия: завод молочных консервов, хлебокомбинат, рыбный и пивоваренный заводы, авторемонтные мастерские, промкомбинаты и промыслово-кооперативные артели, работающие на местном сырье и промышленных отходах^[35].

В годы Второй мировой войны в Павлодарской области было призвано 46 тысяч человек, около половины из них по окончании войны были объявлены погибшими или пропавшими без вести. 23 человека получили звание героя Советского Союза^[39]. В Павлодар также массово эвакуировали промышленное оборудование с предприятий, находящихся под угрозой скорой оккупации. Так, на базе эвакуированного промышленного оборудования был создан ремонтно-механический завод «Октябрь»^[40]. В 1941 году появились первый кирпичный 16-квартирный дом и новые средние школы, а население города увеличилось за счёт эвакуированных. В 1945 году на территории завода «Октябрь» был оборудован стадион «Динамо» и открылся областной драматический театр^[35].

В феврале 1942 года в Павлодар прибыл представитель польского посольства в СССР Станислав Ликкиндорф, в Павлодаре было открыто представительство польского посольства, которое разместилось на улице Пушкина, 102^[41]. В письме Народного комиссариата иностранных дел СССР Павлодарскому областному исполкому от 5 апреля 1942 года разъяснялось, что представительство не имело полномочий консульской службы (в частности, запрещалось на зданиях представительств вывешивать флаги и гербы польского государства)^[42][43].

В годы послевоенные годы появились новые жилые дома и школы, выросла численность населения. В этот период территориальный рост был направлен преимущественно на северо-восток, к железнодорожной станции. Формировались новые жилые кварталы. Жилая застройка велась в равновеликих кварталах площадью 2-2,5 га. Основной тип застройки — одноэтажные деревянные, каркасно-засыпные, глинобитные и кирпичные дома. Двух- и трёхэтажные здания встречались редко. Уровень благоустройства оставался низким: инженерные коммуникации отсутствовали, большинство улиц имело грунтовое покрытие. Озеленение было представлено городским садом площадью 2,5 га, двумя скверами по 1 га каждый и насаждениями на Первомайской площади^{[К 2][45]}. Промышленная структура города укрепилась за счёт мясокомбината, кирпичного, лесопильного, кожевенного и молококонсервного заводов, судоремонтного предприятия и завода «Октябрь». Жилая застройка оставалась преимущественно одноэтажной, с невысоким уровнем благоустройства и ограниченным озеленением^[45][33].

В период Освоения целины — комплексных мер по повышению урожайности зерна в период правления Никиты Хрущёва — Павлодарская область являлась частью временного административного образования, именуемого Целинным краем^[46][47]. Программа была начата 2 февраля 1954 года^[48]. Для её осуществления с территорий всего СССР привлекалась рабочая сила, а также специалисты в области агрономии. Как следствие, в Павлодар прибыло большое количество русских, украинцев, а также казахов с других регионов КазССР^[49][47].

Освоение целины стало импульсом для развития города. Период характеризируется ростом города за счёт повышения его стратегической важности и масштабного пополнения его населения. Были начаты масштабные проектные работы по созданию комбайнового и алюминиевого производств, жилищной застройке и инфраструктуре^[50].

В этот период активно озеленялись участки, утратившие исторические функции. Началось благоустройство набережной вдоль высокого берега Иртыша у начала улицы Исиналиева. Развитие транспортной инфраструктуры включало прокладку в 1965 году первой трамвайной линии, соединившей алюминиевый завод с южной частью Павлодара. Позднее трамвайные пути были продолжены в районы тракторного и нефтеперерабатывающего заводов и к Привокзальной площади. По периметру города с юга, востока и севера создавались внешние ветрозащитные лесополосы шириной 300—400 м, а между промышленными площадками и жилой застройкой — внутренние санитарно-защитные зелёные зоны^[51].

В период независимости Павлодар пережил новый этап развития. После экономического спада 1990-х годов в начале 2000-х в городе начался устойчивый рост: развивалась экономика, увеличивалась численность населения социально-экономические показатели. В этот период проводилась работа по укреплению национальной идентичности, развитию казахского языка, поддержанию межэтнического согласия и формированию современной казахстанской гражданской идентичности.

В настоящее время Павлодар — центр одного из основных промышленных регионов республики. Большой природно-ресурсный запас, наличие развитой производственной и социальной инфраструктуры, высокий научно-технический потенциал, развитая банковская сфера, динамичное развитие малого и среднего бизнеса, наличие специалистов высокого класса, современная транспортно-коммуникационная инфраструктура, связующая роль между Центральной Азией и Сибирью привлекают пристальное внимание промышленников и предпринимателей различных стран и континентов.

• 1720 — на месте нынешнего Павлодара основан военно-казачий форпост Коряковский с гарнизоном в 48 человек^[33].

• 1861 — Коряковская станица преобразована в заштатный город Павлодар указом императора Александра II от 4 (16) апреля в честь младшего сына — Павла. Из Омска пришёл первый пароход «Ура» за коряковской солью.
• 1868 — Павлодар становится уездным центром Семипалатинской области^[33].

• 1901, май — большой пожар, выгорело 427 домов^[33].
• 1905 — рабочие-водники впервые праздновали 1 Мая на Усолкином острове.
• 1906 — возникновение первой социал-демократической группы (6—8 чел.)^[33].
• 1908 — учреждён Русский Азиатский для внешней торговли банк, открыто мужское приходское Алексеевское училище.
• 1910 — в доме А. Дерова открытое русско-киргизское двухклассное училище.
• 1917, август — вышел первый номер газеты «Свободная степь» — орган Товарищества кооперативов^[33].
• 1917, ноябрь — организован отряд Красной гвардии Совета рабочих и солдатских депутатов численностью 250 человек.
• 1918, 1 февраля — установлена Советская власть.
• 1920, январь — премьерой драмы Шиллера «Разбойники» открылся первый советский театр имени К. Маркса.
• 1922, 5 августа — за день выпало 105 мм осадков^[33].
• 1924 — пущена в эксплуатацию железная дорога «Славгород — Кулунда — Павлодар». Построена станция Павлодар.
• 1926 — построена первая городская электростанция мощность 100 кВт.
• 1929 — начало развития радио в Павлодаре^[33].
• 1938, 23 мая — в 13:40 возле горсовета (ул. Луначарского) упал метеорит весом 120 г.
• 1938, 15 января — образована Павлодарская область Казахской ССР с центром в городе Павлодаре.
• 1938 — размещён механический завод «Октябрь».
• 1942 — организован завод «Октябрь».
• 1945, 19 сентября — образован объединённый казахско-русский драматический театр в г. Павлодаре.
• 1948, июль — открыты авиалинии «Павлодар — Караганда» и «Павлодар — Акмолинск».
• 1949, июнь — первый поршневой двухмоторный самолёт «Ли-2» открыл маршрут «Павлодар — Москва»^[33].
• 1949 — построен железнодорожный мост через Иртыш^[33].
• 1949 — в аэропорту Павлодара приземлился первый турбовинтовой самолёт из Алма-Аты^[33].
• 1953, 20 декабря — запущена железная дорога «Павлодар — Акмолинск»^[33].
• 1954, февраль — март — на станцию Павлодар прибыли первые эшелоны с целинниками.
• 1955 — начало строительства большого индустриального Павлодара.
• 1956 — начало строительства комбайнового завода и ТЭЦ, прибыли строители алюминиевого завода.
• 1958, 13 декабря — радиолюбитель Михелев А. В. отметил полярное сияние в небе Павлодара, которое длилось около часа.
• 1960, 20 сентября — образован Павлодарский индустриальный институт^[33].
• 1961, 1 февраля — дала первый ток Павлодарская ТЭЦ-2.
• 1962 — построен автодорожный мост через р. Иртыш в г. Павлодаре^[33].
• 1962 — образован Павлодарский педагогический институт.
• 1962, 31 октября — сдан в эксплуатацию автогужевой мост через Иртыш длиной 700 м.
• 1964, 30 июня — сдана в эксплуатацию Павлодарская ТЭЦ-1.
• 1964, 20 октября — получен первый глинозем на Павлодарском алюминиевом заводе^[33].
• 1965 — пущен в эксплуатацию областной телецентр.
• 1966, 4 марта — образован Павлодарский тракторный завод^[33].
• 1967 — организован завод специнструмента и технологической оснастки при ПТЗ. Сданы в эксплуатацию 2-я и 3-я очереди алюминиевого завода.
• 1968, 12 августа — с конвейера Павлодарского тракторного завода сошёл первый трактор ДТ-75М «Казахстан».
• 1970, август — введена в эксплуатацию первая очередь разреза «Богатырь»^[33].
• 1971 — сдан в эксплуатацию строительно-обводнительный канал «Иртыш — Караганда».
• 1972, 2 октября — пущена Павлодарская ТЭЦ-3.
• 1973, 10 апреля — Указом Президиума Верховного Совета Казахской ССР в Павлодаре образованы два административных городских района: Ильичёвский и Индустриальный.
• 1974, 30 декабря — принят в эксплуатацию Павлодарский картонно-рубероидный завод^[33].
• 1976, июнь — на аэродроме приземлился первый турбореактивный лайнер «ТУ-154».
• 1977, 24 марта — принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «О создании Экибастузского топливно-энергетического комплекса и строительстве линии электропередач постоянного тока напряжением 1500 киловольт Экибастуз-Центр» (1977—1990 гг.)
• 1977, ноябрь — по нефтепроводу поступила первая тюменская нефть на нефтеперерабатывающий завод^[33].
• 1978, 9 июня — первую продукцию выпустил нефтеперерабатывающий завод.
• 1990, февраль — первый городской митинг в поддержку перестройки и гласности.
• 1990, август — организована таможенная служба, первый пост — в аэропорту.
• 1990, ноябрь — введён режим продажи товаров населению только по паспортам, по установленным нормам.
• 1991, 30 декабря — вступила в строй новая трамвайная линия в Павлодаре по ул. Кутузова до пересечения с ул. Ломова.^[33]
• 1993, декабрь — пущен второй энергоблок Экибастузской ГРЭС-2^[33].
• 1994, июнь — Индустриальный и педагогический институты г. Павлодара объединены в Павлодарский государственный университет.
• 1996, 21 июня — состоялась закладка основания Свято-Троицкого храма в с. Железинка.
• 1998, 17 мая — начато строительство железнодорожной линии Аксу — Конечная.
• 1999, 28 августа — состоялось освящение часовни святого Николая в г. Павлодаре.
• 1999, 23 октября — состоялось торжественное открытие Благовещенского кафедрального собора г. Павлодара и закладка первого камня Главной мечети Павлодара^[33].

• 2000, 17 октября — в г. Павлодаре состоялось освящение католического храма Святой Терезы Младенца Иисуса.
• 2000, 25 октября — в г. Павлодаре у здания областного художественного музея открыт памятник поэту и философу Султанмахмуту Торайгырову^[33].
• 2005 — образовано предприятие ТОО «Компания Нефтехим LTD»^[52].
• 2010, 12 апреля — открытие памятника Канышу Имантаевичу Сатпаеву рядом с акиматом города Павлодара.
• 2011, 24 января — эстафета огня VII Зимних Азиатских Игр.
• 2016, 14 декабря — открыт новый мост через Иртыш^[53].
• 2017, 9 января — открылся новый храм Архистратига Михаила в районе парка им. Гагарина^[54].
• 2020, 23 декабря — открылся памятник казахскому поэту, философу и мыслителю Абаю Кунанбаеву^[55]
• 2021, 21 марта — открылся памятник казахскому акыну, певцу и композитору Естаю Беркимбаеву^[56]
• 2022, 5 января — в рамках крупных протестов в Казахстане на центральной площади города прошел антиправительственный митинг, некоторые митингующие были осуждены на 15 суток^[57].

Павлодар является крупным индустриальным городом, располагающим многоотраслевой промышленной базой^[58][59]. Павлодарская область занимает 4,42 % ВВП Казахстана и относится к числу регионов с наиболее высоким ВРП на душу населения: в 2020 году он достиг 4,15 млн тенге, что превышает среднереспубликанский показатель на 10,2 %^[60].

В Павлодаре работают 8 системообразующих предприятий: заводы «Алюминий Казахстана», «Казахстанский электролизный завод», «Павлодарский нефтехимический завод», «KSP Steel», энергетическая компания «Павлодарэнерго», производитель кабельно-проводниковой продукции «Казэнергокабель», химические заводы «Каустик» и «Кастинг»^[61][62].

Для развития инвестиционных проектов в северной части города в 2011 году была создана Специальная экономическая зона «Павлодар». За время её работы было привлечено более 164 млрд тенге частных инвестиций. На террритории зоны выпускается 117 видов продукции, экспортируемых в 11 стран мира^[63][64][65]

На сентябрь 2025 года уровень безработицы составил 5,1 % к численности рабочей силы^[66].

Павлодарская область занимает второе место по объемам обрабатывающей промышленности, уступая место Карагандинской области. В области действует около 986 предприятий обрабатывающей промышленности, на которых работает 56 тыс. человек. Регион обеспечивает около 60 % добычи угля, 57 % производства ферросплавов и 30 % нефтепродуктов от объёма по всей стране^[58].

В регионе развиты металлургия, нефтепереработка, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность и другие^[58].

Промышленными предприятиями города в 2022^[67] году произведено продукции на общую сумму 240,5 млрд тенге в том числе по отраслям:

• обрабатывающая промышленность: 1 073,1 млрд тенге
• горнодобывающая промышленность: 404, 5 млрд тенге,
• объём промышленного производства 1 752, 7 млрд тенге

Павлодар является центром энергетики в Казахстане. На Павлодарскую область приходится половина от общего производства электроэнергии в Казахстане^[68][69]. Столь развитая система энерговыработки обусловлена наличием в регионе множества промышленных объектов, а также наличием больших запасов доступного угля в Экибастузском бассейне^[70]. Город располагает тремя ТЭЦ: ТЭЦ-1 принадлежит компании «Алюминий Казахстан» и обеспечивает в первую очередь энергоснабжение предприятий компании, а ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3 ориентированы на энерго- и теплоснабжение всего города и принадлежат компании Павлодарэнерго. При этом, их состояние характеризуется как обладающее высокой степенью износа^[71]. Схожим состоянием обладали электростанции Экибастуза на момент аварии одной из ТЭЦ, после которой множество жилых зданий были отключены от теплоснабжения в морозный зимний период^[72].

В регионе действует более 20 машиностроительных предприятий с общим числом работников около 4600 человек; отрасль формирует около 5 % промышленного производства области. Крупнейшие компании выпускают кабельно-проводниковую продукцию, комплектующие для железнодорожного транспорта, вагоны, спецтехнику, оборудование для энергетики и сельского хозяйства^[58].

Крупнейшим машиностроительным заводом города является Павлодарский машиностроительный завод, занимающийся производством строительной техники. Предприятие обеспечивает 400 рабочих мест ^{[К 3]}. Владельцем завода является горнодобывающая компания Eurasian Resources Group^[59][73].

По данным за 2022 год, доля сельского хозяйства в ВРП области составляет 5,8 %. Основными видами сельскохозяйственной продукции являются мясо, молоко, яйца и зерно. Область занимает первое место в Казахстане по производству гречихи и проса^[60]. В 2025 году объём произведённого молока превысил 250 тысяч тонн^[74].

• Зерноуборочные комбайны собирают пшеницу.
• Коровы едят сено на молочной ферме.
• Сортировка яиц на птицефабрике.
• Молочная фабрика «Молком».

Численность населения

1897	1923[75]	1939[76]	1959[77]	1970[78]	1979[79]	1989[80]
7738	↗19 108	↗28 535	↗90 096	↗187 070	↗272 895	↗330 748
1999[81]	2009[81]	2021[82]	2025[83]
↘300 503	↗317 289	↗333 190	↗367 256

Этнический состав Павлодара разнообразен. Большинство этнических групп города связаны с депортациями, проводившимися в советский период. В числе народов, депортированных в Павлодар в тот период, есть немцы, поляки, чеченцы, ингуши, корейцы и многие другие народы^[84][85].

Национальный состав территории городского акимата согласно переписи 2025 года^[1]

Народ	Численность чел.	%
в общем	367 254	100,00 %
Казахи	192 458	51,96 %
Русские	126 489	34,15 %
Украинцы	19 809	5,39 %
Немцы	10 235	2,79 %
Татары	7 576	2,06 %
Белорусы	2 666	0,73 %
Ингуши	1 265	0,34 %
Азербайджанцы	999	0,27 %
Молдаване	945	0,26 %
Чеченцы	792	0,22 %
Корейцы	612	0,17 %
Узбеки	554	0,15 %
Поляки	545	0,15 %
Болгары	507	0,14 %
Башкиры	477	0,13 %
Чуваши	381	0,10 %
другие	4 295	1,17 %

После раздела Польши в 1939 году в Павлодар с польских территорий, оккупированных Советским Союзом, было сослано около 9 тысяч поляков^[43].

В 1941 году, после вторжения войск Третьего рейха на территорию СССР, была начата массовая депортация немцев с территорий всего Советского союза. В том же году в Павлодарскую область прибыло 21 146 немцев^[86][84]. На начало 1942 года их количество составило уже свыше 50 000 человек. Основной поток немцев шёл из Саратова, Азербайджана, Сталинска, Республики немцев Поволжья, Крымской АССР, Северного Кавказа^[87].

На всех маршрутах общественного транспорта города установлено GPS-система, позволяюшая отслеживать автобусы и трамваи в режиме реального времени через программу «go2.bus»^[88].

Стоимость проезда на общественном транспорте по состоянию на июль 2024 г.— 100 тенге^[89]. Детям в возрасте от семи до восемнадцати лет проезд в общественном транспорте осуществляется бесплатно при наличии транспортной карты или подтверждающего документа^[90].

Павлодар часто называют «трамвайной столицей Казахстана»^[91][92]. Первая трамвайная линия была запущена в городе 18 октября 1965 года. Она связывала Павлодарский алюминиевый завод и южную часть города. Её протяжённость составляла более одиннадцати километров, а эксплуатационный парк включал 33 вагона^[51][93]. Первоначальным владельцем трамвайной системы было руководство алюминиевого завода, однако в 1971 году трамвайный цех был передан Министерству коммунального хозяйства Казахской ССР и преобразован в городское трамвайное управление. По мере расширения городской застройки в 1970—1980-е годы сеть трамвайных линий последовательно увеличивалась и охватила основные жилые массивы Павлодара^[93].

По состоянию на 2025 год, трамвайный парк Павлодара насчитывает 115 пассажирских трамваев и имеет ежедневный пассажиропоток — около 45 000 человек^[94]. Трамвайное управление обеспечивает работой около 140 водителей, большинство из которых составляют женщины^[91][92], и около 100 мастеров трамвайного депо^[92][88].

В городе действует 23 автобусных маршрута, перевозку который осуществляет 134 автобуса. Количество микроавтобусных маршрутов составляет 11 штук, а число микроавтобусов — 279 единиц. Общая протяжённость автобусных маршрутов — 617 км. Город обслуживает пять организаций-перевозчиков. Ежесуточно общественным автомобильным транспортом перевозится до 246 480 человек^[88].

По состоянию на 2018 год, в Павлодаре было зарегистрировано 196 судов^[95].

В летнее время по Иртышу ходят экскурсионные рейсы. Внутригородской и междугородний транспорт при этом отсутствует^[96]. Развлекательные и экскурсионные речные рейсы представлены речным вокзалом. На его территории расположен сквер и кафе. Доступны поездки на катерах и моторных лодках^[97].

Первые судоремонтные мастерские стали появляться в городе с 1909 года. В 1930-х годах они стали преобразовываться в крупные судоремонтные заводы^[98][99]. Проект современного Павлодарского речного порта был разработан в 1955 году проектным институтом «Гипроречтранс» по заданию Министерства речного флота СССР. В 1965 году бывшая пристань Павлодара постановлением Совета Министров КазССР была переименована в Павлодарский речной порт. В 2001 году речной порт был передан в частные руки, вследствие чего было образовано акционерное общество «Павлодарский речной порт»^[97][100].

Свыше 90 % речных грузоперевозох Казахстана заключено на Иртышском водном бассейне^[101]. Развито речное сообщение с Омском: между городами регулярно курсируют грузовые рейсы^[102]. Помимо «Павлодарского речного порта», грузовыми перевозками также занимаются организации «Геодезия и картография» и «Гидротрансервис»^[103]. На территории речного порта также происходит промышленная добыча песка — ежегодно добывается около 500 тысяч тонн. Речной порт обеспечивает городу 130 рабочих мест^[104].

На территории города функционируют 2 автомобильных моста, 1 железнодорожный мост. Мостовой переход «Нұрлы жол» является частью нового автобана «Центр — Восток». Общая длина 12,26 км, из них 426 метров — арочный мост, который включает в себя русловой мост через реку Иртыш и эстакадную часть с мостами через реки Усолку, Старый Иртыш и озеро Щучье.

В Павлодаре сохраняется характерная для многих городов Казахстана проблема нехватки дренажных систем водоотведения поверхностных вод. Город не располагает единой централизованной дренажной системой, несмотря на её наличие в генеральных планах развития. Функционируют лишь разрозненные участки ливневой канализации и арыки, которые не обеспечивают эффективного отвода дождевых и талых вод при интенсивных осадках и в период весеннего снеготаяния. В результате в городе регулярно фиксируются подтопления, оказывающие влияние на транспортную инфраструктуру и застройку^{[105][106][107]}.

На сегодняшний день Павлодар является центром областного развития высоких технологий. Так, 21 ноября 2007 года компания «Казахтелеком» официально объявила о завершении строительства сетей нового поколения NGN^[108]. В этот же день в Павлодаре, в Интернет-дата центре Павлодарского филиала «Казахтелеком» прошла презентация запуска NGN в местной сети. Внедрение NGN позволяет компании сразу перевести своих абонентов с устаревших аналоговых станций на новую платформу, исключив этап использования цифровых АТС^[108].

В городе находится сорок семь общеобразовательных школ, в числе которых сорок пять среднеобразовательных школ и два лицея^[109]. Наблюдается дефицит учебных заведений: при норме в двухсменном формате обучения несколько школ города по прежнему обучаются в три смены. При этом в городе, как и во всей области, не имеется школ, находящихся в аварийном состоянии^[110].

Павлодар располагает тремя университетами:

• Павлодарский государственный педагогический университет (ПГПУ)
• Торайгыров Университет (ПГУ)
• Инновационный Евразийский университет (ИнЕУ)

Имеются семь колледжей:

• Павлодарское музыкальное училище имени П. И. Чайковского, позже переименованное в Павлодарский музыкальный колледж и на базе которого в 2005 году создали ГУ Комплекс «Музыкальный колледж-музыкальная школа-интернат для одарённых детей»
• Павлодарский Колледж информационных технологий
• Павлодарский политехнический колледж
• Павлодарский машиностроительный колледж
• Павлодарский химико-механический колледж
• Павлодарский художественный колледж
• Павлодарский медицинский высший колледж

Прочие учебные заведения города включают:

• Учебный центр КУИС МВД РК
• Казахско-турецкий лицей для одарённых юношей
• Казахско-турецкий лицей-интернат для одарённых девочек (2001 года)
• Назарбаев интеллектуальная школа химико-биологического направления (функционирует с 27 августа 2013 года)
• Гимназия имени Абая для одаренных детей
• Областная специализированная военная школа интернат имени Кабанбай батыра
• Филиал и клиническая база Государственного медицинского университета города Семей (СГМА).

В городе располагается семь Домов культуры^[111], два драматических театра, тринадцать библиотек и девять музеев^[112]. В городе также расположены Павлодарский театр драмы имени А. П. Чехова и Казахский музыкальный драматический театр драмы имени Ж. Аймауытова.

Также, в городе расположена единственная в области филармония имени Исы Байзакова, включающая в себя: оркестр казахских народных инструментов, симфонический оркестр, джазовый оркестр, камерный хор, ансамбль народных инструментов и другие собрания^[113].

Павлодарский областной историко-краеведческий музей — ключевой музей города, расположенный в историческом районе города. Экспозиция музея размещена в 12 залах и включает археологические, палеонтологические, этнографические, нумизматические и иные коллекции. Имеет научную библиотеку и три филиала: Дом-музей Д. П. Багаева, Дом-музей песенного творчества имени Майры Шамсутдиновой и Музей Воинской Славы под открытым небом. Музей ведёт лекционную и выставочную деятельность, организует археологические и этнографические экспедиции^[114]. Ежегодно на Международный день музеев учреждение проводит проект «Ночь в музее», включающий реконструкции ярмарочных мероприятий, театрализованные экскурсии и выступления творческих коллективов. Дополнительно организуются мастер-классы, краеведческие занятия, лекции-концерты и творческие вечера^[115].

Павлодарский областной художественный музей возник в 1964 году как художественный отдел историко-краеведческого музея. В фондах музея хранится более 5000 экземпляров картин. Ежегодно музея выставляет около 15 экспозиций: традиционные подборки картин, персональные выставки местных художников, фотовыставки, детские рисунки и тематические выставки^[114].

В Павлодаре также находится единственный в стране музей литературы — Павлодарский областной музей литературы и искусства имени Бухар жырау. Он размещён в деревянном доме 1897 года, признанном памятником истории и архитектуры. Экспозиция включает семь залов, посвящённых устному народному творчеству, древнетюркской письменности, литературе начала XX века, творчеству Бухар жырау, современным литературным процессам и изобразительному искусству. Фонд музея превышает 49 тысяч единиц хранения. В музее хранятся личные вещи и записи Жусупбека Аймаутова, Исы Байзакова, Шакена Айманова и других деятелей^[114][116].

Город располагает единственным в мире музеем грампластинок. Дом Шафера был открыт музыковедом Наумом Шафером в 2001 году на основе его частной коллекции. В музее находится более 27000 пластинок, 1500 бобин магнитофонных записей, 1500 аудиокассет. В них представлены записи музыкальных произведений конца XIX и XX столетий, голоса политических деятелей, известных артистов, поэтов, музыка многих народов. В музее хранятся записи разнообразных личностей: оперных певцов Куляш Байсеитовой и Фёдора Шаляпина, выступления Марка Бернеса, Клавдии Шульженко, барда Булата Окуджавы, записи голосов Юрия Гагарина и Юрия Левитана^[114][117].

Музей писателя Павла Васильева располагается в доме, где он провёл свои детские годы. Музей был открыт в 1994 году и хранит в себе оригиналы стихотворений, личные вещи и фотографии писателя. В здании регулярно проводятся встречи поклонников творчества Павла Васильева и памятные мероприятия^[114]. Музей, посвящённый сестре Марины Цветаевой, Анастасии Цветаевой, расположен в славянском культурном центре областного Дома дружбы. После своей ссылки в Сибирь Анастасия Цветаева поселилась в Павлодаре, где и по сей день проживают её потомки. Ежегодно проходит день памяти поэтессы, именуемый «Цветаевским костром»^[118][119].

Первый классический музыкальный инструмент появился в городе в конце XIX века. Это был рояль для городского училища. Уже в 1913 году в русско-казахском училище Канышем Сатпаевым, которому на тот момент было 14 лет, был открыт кружок казахских народных инструментов. В 1930-е годы при Рабочем межсоюзном клубе имени Догадова действовали музыкальный и театральный кружки. В начале XX века в городе также проживала певица Майра Шамсутдинова^[120].

В городе активны разнообразные музыкальные жанры: функционирует областная филармония имени Исы Байзакова^[121], проводятся концерты рок-музыки^[122][123], джазовые и фолк выступления^[124][125]. На территории набережной располагается сцена «Ertis Promenade», на которой регулярно проводятся концерты. Число зрителей на отдельных концертах достигало двухсот тысяч человек, что составляет около половины населения города^[126].

Сообщество жителей города, предпочитающих тяжелую музыку, также достаточно велико, чтобы не оставаться незамеченными. В городе существуют местные музыкальные группы, исполняющие рок- и металлическую музыку^[127]. Регулярно проходят музыкальные мероприятия соответствующего характера^[128]. Павлодар является родным городом рэпера, музыкального продюсера и основателя лейбла Musica36 Скриптонита, российского рэпера Антона Ватлина, известного под псевдонимом «Кровь из носа»^[129], а также оперной певицы голоса сопрано Марии Мудряк^[130]

В Павлодаре и Павлодарской области выходят на регулярной основе газеты «Версия», «Звезда Прииртышья», «Сарыарқа самалы», «Обозрение недели», «Городская неделя», «Ардагер-ветеран» и многие другие^[131].

• Центральная мечеть имени Машхур Жусупа Копеева.
• Мечеть купца Бижана
• Белая мечеть имени Абдулфаттаха Рамазанова.
• Благовещенский кафедральный собор^[132], РПЦ.
• Католическая церковь Святой Терезы Младенца Иисуса
• Украинская греко-католическая церковь

Старейшей мечетью города является Белая мечеть (каз. Ақ мешіт ), построенная в 1905 года на месте сгоревшей при пожаре мечети 1878 года. Спонсором строительства был татарский купец Абдул-Фаттах Рамазанов. Расположена в историческом районе Старый город^[133]. В конце 1930-х годов, в соответствии с антирелигиозной политикой, был снесён минарет мечети. В 1938 году в здании мечети был открыт Дом пионеров. В годы Второй мировой войны в ней действовала филармония имени Джамбула, а с 1960 по конец 1980-х — детско-юношеская спортивная школа. В 1990 году после реконструкции мечеть вновь стала действующей^[134].

В центральном районе городе расположена мечеть имени Машхура Жусупа, построенная в 2001 году. Располагает четырьмя минаретами, чья высота составляет 63 метра^[135].

Также существуют православная и католическая общины, две евангелическо-лютеранские общины, община евангельских христиан-баптистов, пятидесятников, адвентистов седьмого дня, община харизматического направления «Церковь Иисуса Христа», пресвитерианская церковь «Грейс».

Вблизи набережной города расположен Благовещенский кафедральный собор, освящённый в 1999 году. Высота, с учётом главного креста, составляет 51 метр. Собор построен в стиле русского классицизма^[136].

Православная община (принадлежащая к Павлодарской и Экибастузской епархии)^[137] насчитывает в городе и области 6 приходов (4 из них в тюремных учреждениях: на территории АП-162/3 находится церковь Святого праведного Иоанна Кронштадтского, в АП-162/4 построена церковь в честь Святой Животворящей Троицы. АП-162/5 включает в себя церковь в честь иконы Пресвятой Богородицы «Взыскание погибших», а АП-162/2 — храм в честь иконы Пресвятой Богородицы «Всех скорбящих радосте»)^[138].

Католическая община Церкви Святой Терезы Младенца Иисуса в настоящий момент духовно окормляет сам город и 15 окрестных сёл, где нет своих собственных общин. Служения проводятся в домах у верующих, а в одном случае — в помещении сельского клуба, в селе Красноармейка с 1979 года существует часовня-каплица. В общине служат сёстры-монахини из конгрегации сестёр Евхаристического Иисуса. В Павлодаре также есть синагога.

Для массовых занятий физической культурой и спортом населению города в настоящий момент предоставлены спортивные сооружения — 5 стадионов^[139], ледовый дворец «Астана», 8 спортивных комплексов^[139], 9 плавательных бассейнов^[139], 133 спортивных зала^[139], легкоатлетический манеж «Юность», 3 лыжные базы^[139] и некоторые другие сооружения. В Павлодаре родились и обучались такие известные спортсмены, как Бакыт Сарсекбаев чемпион Олимпийских игр 2008 года в Пекине в полусредней весовой категории (до 69 кг.), двукратный медалист Летних Азиатских игр (одна золотая и одна бронзовая медаль, в 2006 и 2002 годах соответственно). Заслуженный мастер спорта Республики Казахстан (2008). Кавалер ордена «Барыс» 1 степени. Людмила Прокашёва^[139] — бронзовый призёр зимней Олимпиады 1998 года в Нагано в городе Нагано; перспективные лыжники, неоднократные чемпионы Казахстана, члены сборной Казахстана Андрей Головко^[139] и Денис Кривушкин, участники XX зимних Олимпийских игр в Турине; Роман Валиев^[139] — участник 4-х Олимпиад: Афины (Греция) — 2004 г., Пекин (Китай) — 2008 г., Лондон (Англия) — 2012 г. и Рио де Жанейро (Бразилия) — 2016 г., Виктория Яловцева — член сборной Казахстана по легкой атлетике, чемпион Республики Казахстан и Азиатских игр в Таиланде; Саят Альмукашев^[139] — чемпион Казахстана по дзюдо, бронзовый призёр Кубка Мира группы «А» и многие другие.

Традиционный интерес проявляют павлодарцы к футболу. Футбольная команда «Иртыш», чьей домашней ареной является Центральный стадион города, пятикратный чемпион Казахстана, обладатель Кубка страны (1997/98), полуфиналист Азиатского Кубка чемпионов (2001), участником престижных международных розыгрышей — Лиги Чемпионов УЕФА и Лиги Европы УЕФА, также является самой титулованной командой современного Казахстана по количеству медалей, собранных за время существования Высшего дивизиона.

В октябре 2003 года в Павлодаре был открыт ледовый дворец «Астана». А годом позже было решено создать команду мастеров — хоккейный клуб «Иртыш», который принял участие в чемпионате Казахстана по хоккею с шайбой (высшая лига). Также команда выступала в первенстве России (первая лига). Причем в сезоне 2007—2008 в российском первенстве первой лиги павлодарская команда завоевала серебряные награды. Сезон 2008—2009 годов был для команды потерянным^[140]. В первенстве Республики Казахстан в сезоне 2010—2011 команда заняла 3 место. ХК «Иртыш» в сезоне 2011—2012 впервые занял 2 место в регулярном первенстве Казахстана по хоккею с шайбой, а на следующий год «Иртыш» впервые в своей истории завоевал золотые медали первенства страны.

В Павлодаре родился Максим Кузнецов, в 1995 году он стал первым выходцем из Казахстана, которого выбрали в первом раунде драфта НХЛ. Под общим 26-м номером он был выбран клубом «Детройт Ред Уингз». Максим Кузнецов является одним из лучших казахстанских хоккеистов последних лет и лучшим защитником из Казахстана за всё время выступления спортсменов родом из этой страны в сильнейшей профессиональной лиге мира НХЛ. По количеству матчей (136) проведённых в НХЛ занимает второе место среди казахстанцев после нападающего Николая Антропова. В Павлодаре Максим начал заниматься хоккеем и получил первые навыки игры в детско-юношеской хоккейной секции «Восход». Максим Кузнецов единственный обладатель Кубка Стэнли из Казахстана.

Достаточно высокий уровень развития в городе имеют шахматы. В городе проходят многочисленные соревнования, кубки, турниры — такие, например, как «Павлодар Open», Кубок Павлодарской области по быстрым шахматам^[141]. Активное участие в шахматной жизни города принимают международные гроссмейстеры Ринат Джумабаев и Павел Коцур, международные мастера Антон Скурыгин, Евгений Егоров, Валентин Захаров, Владимир Гребенщиков, Александр Шабрин. Также в Павлодаре больше десятка мужских и женских мастеров ФИДЕ. Функционирует сайт «Шахматы-Павлодар», руководителем проекта является мастер ФИДЕ Григорий Скурыгин.

До конца 1990-х годов в областном центре активно проводились профессиональные авто- и мотогонки (ралли, автокросс, зимние трековые гонки, картинг, мотокросс), а с 1997 года — любительские автогонки (ралли, фигурное вождение, дрэг-рейсинг). Павлодарские гонщики всегда являлись одними из быстрейших в Казахстане. В 2007 году состоялось возрождение профессиональной автогоночной команды города.

Павлодар является родиной Бакыта Сарсекбаева чемпиона Олимпийских игр 2008 года в Пекине в полусредней весовой категории (до 69 кг.), двукратного медалиста Азиатских игр (одна золотая и одна бронзовая медаль, в 2006 и 2002 годах соответственно), Николая Кульпина, который в 1992 году вошел в состав сборной СНГ по боксу на Олимпийских играх в Барселоне.

В 1895 году в Павлодарском уезде функционировали один приёмный покой на 8 кроватей, обслуживаемый одним врачом, и аптека^[142]. К 1902 году были открыты две лечебницы в Баянаульской станице и посёлке Железинке^[143].

Правоохранительные органы в городе появились лишь в декабре 1919 года вместе с открытием Павлодарской уездной рабоче-крестьянской милиции. Павлодарский уезд был разделён на семь районов, в каждом из которых находился опорный милицейский пункт. В 1938 году, после отделения Павлодарской области от Восточно-Казахстанской, было создано областное управление народного комиссариата внутренних дел, в состав которого входило областное управление рабоче-крестьянской милиции. Уже в 1940 году было сформировано Павлодарское районное отделение милиции^[144].

Департамент полиции Павлодарской области является территориальным подразделением Министерства внутренних дел. Количество сотрудников — около 2750 человек^[145], из них 450 человек — сотрудники патрульной службы. Территорию города патрулируют автомобильные, велосипедные и пешие патрули^[146]. Патруль дачных участков осуществляют конные патрули^[147].

Станция скорой медицинской помощи Павлодарской области отрабатывает около 650-800 вызовов ежедневно^[148]

Официальной символикой города Павлодара является герб, утвержденный решением Павлодарского городского маслихата от 22 октября 2015 года «О согласовании эскиза герба города Павлодара», представляющий собой круглую форму, выполненную в цветовой гамме государственной символики.

В центре расположена надпись «Павлодар», омываемая символичными волнами реки Иртыш. На вершине герба размещен «Шаңырақ», один из основных элементов юрты, от которого на силуэт индустриального города в разные стороны расходятся лучи солнца, символизирующие энергию и развитие. В основании герба используется элемент шестеренки, символизирующей промышленность города. По краям герб обрамлен национальным орнаментом, символизирующим преемственность, традиции и культуру^[149].

Местный исполнительный орган — акимат города Павлодара, возглавляемый акимом. Аким города избирается через прямые выборы^[150].

1. Рюмкин, Александр Васильевич (1991—1994)^[151]
2. Владимир Пыхтин (август 1994 — апрель 1998)
3. Чмых, Николай Иванович (апрель 1998 — 7 марта 2003)
4. Нурпеисов, Кайрат Айтмухамбетович (7 марта 2003 — 14 июня 2003)
5. Демеуов, Бакир Саматович (июнь 2003 — апрель 2009)
6. Жуламанов, Бакитжан Толевжанович (24 апреля 2009 — 26 сентября 2011)
7. Каиргельдинов, Оразгельды Алигазинович (8 октября 2011 — 12 апреля 2014)
8. Бакауов, Булат Жумабекович (12 апреля 2014 — 25 марта 2016)
9. Ашимбетов, Нуржан Кемерович (12 апреля 2016 — 22 августа 2018)^[152]
10. Кумпекеев, Ануар Каиргельдыевич (22 августа 2018 — 2 июля 2019)^[153]
11. Нукенов, Кайрат Темиршотович (10 июля 2019 — 27 июля 2020)
12. Иманслям, Ержан Иманслямулы (27 июля 2020 — 19 июля 2021)^[154][155]
13. Байханов, Асаин Куандыкович (19 июля 2021 — 6 декабря 2022)^[156]
14. Иманзаипов, Ержан Бейбутович (29 декабря 2022 — 4 сентября 2023)^[157][158]
15. Хабылбеков, Хасар Айтпекович (с 12 сентября 2023)^[159]

• Обелиск Славы у Вечного огня в парке Победы
• Здание акимата Павлодарской области
• Скульптура «Ер-Төстік»
• Автовокзал Павлодара
• Фонтан у ГДЦ им. Естая
• Дом Дружбы
• ЦОД АО «Казахтелеком»
• Центральная набережная
• Мемориал жертв политических репрессий и голода
• 9 Мая — День Победы. Парк Победы
• Улица Торайгырова
• Улица Астана
• Скульптурная композиция на центральной набережной. Раннее утро
• Салют на центральной набережной
• Благовещенский собор
• Памятник Баян батыру
• ДК им. Естая и Благовещенский кафедральный собор
• Закат на Центральной набережной
• Памятник Канышу Сатпаеву

• Кайсери, Турция
• Быдгощ, Польша.
• Омск, Россия.
• Новосибирск, Россия^[160].
• Бургас, Болгария^[161].

Комментарии

• Арынов, Ж. Свод памятников истории и культуры Республики Казахстан. Павлодарская область : [рус.]. — Аруна, 2010. — ISBN 978-9965-26-326-2.
• Коншин, Николай. От Павлодара до Каркаралинска. Путевые заметки.  (рус.) www.academia.edu. Дата обращения: 27 декабря 2025. : [рус.]. — Семипалатинск, 1900.
• Болтина, В.Д. Хроника целины: Павлодарская область. 1953–1964 годы : [рус.]. — Павлодар : ЭКО, 2004. — P. 487. — ISBN 9965-652-83-5.
• Инсебаев, Т. А. Очерки истории Павлодарского Прииртышья. Часть I: С древнейших времён до XX века. — Павлодар : НПФ «ЭКО», 2000. — P. 240. — ISBN 9965-449-84-9.
• Захарченко, А.Л. История Павлодарского Прииртышья  (рус.). k.twirpx.link. Дата обращения: 27 декабря 2025. / А.Л. Захарченко, Б.К. Косаяков, В.К Мерц. — Павлодар : ПГУ им. С. Торайгырова, 2003.
• Кудерин М. К. Развитие промышленности строительных материалов в Павлодарской области // Наука и техника Казахстана. — 2008. — № 1.
• Личман Елена Юрьевна. Музеи Павлодара: история и современность // Известия Алтайского государственного университета. — 2014. — № 2 (82).
• Абдукадырова, Д.Ю. Из истории депортаций. Казахстан. 1939–1945 гг. Сборник документов. Т. 3 : [рус.]. — Алматы : LEM, 2019. — P. 708. — ISBN 978-601-239-548-8.
• Болтина, В. Д. Здравоохранение Павлодарского Прииртышья в документах / В. Д. Болтина, Л. В. Шевелева. — Павлодар : ЭКО, 2002. — P. 632.

• Павлодар // Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона : в 86 т. (82 т. и 4 доп.). — СПб., 1890—1907.

• Акимат Павлодара  (рус.). www.gov.kz. Дата обращения: 28 апреля 2025.
• Славянский центр Павлодара  (рус.). slavcentr.kz. Дата обращения: 28 апреля 2025.