Первый кабинет герцога Ньюкасла

Кабинет герцога Ньюкасла — британское правительство премьер-министра Томаса Пелэм-Холлса, которое находилось у власти с 1754 по 1757 год. Ньюкасл возглавил правительство после смерти своего брата Генри Пелэма и стал формировать новую коалицию вигов. Но после поражений в Семилетней войне и особенно после разгрома при Менорке Ньюкасл попал под жесткую критику, лишился доверия короля и подал в отставку. На смену его правительству пришло правительство Питта-Девоншира.

Правительство Ньюкасла было сформировано в марте 1754 года после смерти Генри Пелэма, младшего брата Ньюкасла и фактического создателя вигского консенсуса 1730–1740-х годов. Смерть Пелэма устранила фигуру, которая удерживала баланс между короной, парламентом и фракциями вигов. Ньюкасл унаследовал пост первого лорда казначейства и обширную сеть патронажа, но не унаследовал политический авторитет своего брата. Его назначение не встретило серьёзного сопротивления, поскольку другой фигуры, способной управлять палатой общин, попросту не существовало^[1].

С самого начала кабинет Ньюкасла представлял собой вигскую коалицию, ориентированную на поддержание статус-кво. В нём отсутствовала чёткая стратегическая программа, особенно в вопросах внешней политики, что впоследствии станет его главной слабостью^[2].

Внутренняя политика первого кабинета Ньюкасла была продолжением курса политики Пелэма, кабинет старался избегать конфликта с королём, сохранять парламентское большинства через систему патронажа, и был осторожен в финансовых вопросах^[3]. Основные трудности возникли во внешней политике. С 1754 года обострялось англо-французское соперничество в Северной Америке, особенно в районе долины Огайо. Ньюкасл и его кабинет стремились избежать формальной войны, одновременно расширяя военные обязательства — правительство как бы плыло по течению, что историк Джереми Блэк назвал strategic drift^[4].

Отсутствие ясного стратегического руководства привело к тому, что военные действия начались де-факто, но без политического признания их масштаба. Именно в этот период были заложены предпосылки последующих катастроф — прежде всего экспедиции Брэддока и неудач Средиземноморского флота. Ньюкасл эффективно управлял парламентом, но крайне неуверенно вёл войну. Историк Миддлтон подчёркивает, что кабинет реагировал на события, а не формировал их^[5].

Формальный повод для падения первого правительства Ньюкасла был связан с провалом обороны Минорки и поражением адмирала Джона Бинга в сражении при Менорке в 1756 году. Однако историография подчёркивает, что кризис был накопительным, а не одномоментным^[6]. Общественное возмущение, усиленное парламентской критикой и потерей доверия короля Георга II, сделало дальнейшее пребывание Ньюкасла у власти невозможным. В ноябре 1756 года он подал в отставку, открыв путь к формированию правительства Питта—Девоншира^[7]. Джереми Блэк отмечает, что падение Ньюкасла стало следствием несоответствия между административной моделью 1730-х годов и требованиями глобальной войны середины XVIII века^[8].

Первое правительство Ньюкасла не было ни провальным, ни изначально обречённым. Его слабость заключалась в том, что оно оказалось правительством мира на пороге мировой войны. Административные добродетели Ньюкасла — осторожность, компромиссность, контроль над парламентом — в новых условиях превратились в стратегические недостатки^[9]. В этом смысле правительство Ньюкасла стало необходимым отрицательным опытом, без которого невозможно понять ни кризис 1756–1757 годов, ни успехи кабинета Питта—Ньюкасла после 1757 года.

• Black, Jeremy. Pitt the Elder: the Great Commoner (англ.). — Cambrige: Sutton, 1999. — 324 p.
• Black, Jeremy. British Politics and Foreign Policy, 1744-57 (англ.). — Routledge, 2024. — 282 p. — ISBN 978-1032923819.
• Browning, Reed. The Duke of Newcastle. — Yale University Press, 1975. — 414 p.
• Innes, Arthur Donald. A history of the British nation: from the earliest times to the present day (англ.). — London: T.C.&E.C Jack, 1912. — 984 p.
• Middleton, Richard. The Bells of Victory: The Pitt–Newcastle Ministry and the Conduct of the Seven Years’ War (англ.). — Cambridge: Cambridge University Press, 1985. — 280 p. — ISBN 0-521-26546-0.
• Namier, Lewis Bernstein. The House of Commons, 1754-1790. — New York: Oxford University Press, 1964. — 578 p.
• Stanhope, Philip H. History of England from the peace of Utrecht to the peace of Versailles Vol. IV. — Leipzig: Bernard Nauchnitz, 1853. — 435 p.