Претензии США на Гренландию

Претензии США на Гренландию — территориально-политический процесс, в рамках которого Соединённые Штаты Америки неоднократно, на протяжении более двух столетий, проявляли стратегический, экономический и военный интерес к Гренландии — крупнейшему острову в мире. Эти претензии развивались от ранних исследовательских экспедиций и дипломатических предложений о покупке до сложных геополитических манёвров в эпоху Холодной войны и в XXI веке^[6].

Интерес США к Гренландии зародился практически сразу после успешного приобретения Аляски в 1867 году. Государственный секретарь Уильям Генри Сьюард, архитектор покупки Аляски, уже в том же году рассматривал возможность аннексии как Гренландии, так и Исландии, характеризуя эту идею как «достойную серьёзного рассмотрения». Сьюард заказал и опубликовал специальный отчёт Береговой службы США под названием «Отчет о ресурсах Исландии и Гренландии», в котором эти территории описывались в чрезвычайно позитивном ключе с упоминанием «необычайной целебной ценности» Гренландии, больших запасов рыбы, дичи и полезных ископаемых. В отчёте также предсказывалось, что аннексия Гренландии побудит Канаду присоединиться к Соединённым Штатам, создав непрерывную территорию от Атлантического до Тихого океана^[7].

В 1868 году Сьюард вел активные переговоры о покупке Гренландии и Исландии у Дании за сумму 5,5 миллионов долларов золотом. По некоторым источникам, переговоры были «почти завершены», однако сделка так и не состоялась. Основной причиной стала непопулярность президента Эндрю Джонсона среди республиканцев в Конгрессе, а также нежелание законодательного органа одобрять новые территориальные приобретения после недавней покупки Аляски и неудачной попытки приобрести Датские Вест-Индии. Историки отмечают, что Сьюард, будучи связанным с непопулярным президентом, не мог обеспечить политическую поддержку своей инициативы^[8][9].

В 1910 году американское правительство через посла США в Дании Мориса Фрэнсиса Игана обсуждало сложную многостороннюю схему обмена территориями. Согласно этому плану, США получили бы Гренландию и датские Вест-Индии в обмен на филиппинские острова Минданао и Палаван^[10].

Ключевым моментом в ранней истории американских претензий стало соглашение 1917 года, когда США наконец купили Датскую Вест-Индию (ныне Виргинские острова США) за 25 миллионов долларов. В рамках этой сделки госсекретарь Роберт Лансинг издал специальное заявление, в котором говорилось, что США «не будут возражать против распространения датским правительством своих политических и экономических интересов на всю Гренландию»^[11][12].

Немецкое вторжение в Данию 9 апреля 1940 года кардинально изменило стратегическое значение Гренландии для США. Остров, который ранее рассматривался в контексте плана действий на случай осады Северной Америки, при котором США подвергались бы атакам со всех сторон, внезапно оказался под потенциальной угрозой германского контроля. План предусматривал превентивный захват всех голландских, датских и французских владений в Западном полушарии, включая Гренландию, для создания оборонительного периметра вокруг Соединённых Штатов^[13].

В условиях немецкой оккупации Дании посол страны в Вашингтоне, Хенрик Кауфман, отказался подчиняться правительству, контролируемому Берлином. Действуя самостоятельно, он обратился к администрации Рузвельта и 9 апреля 1941 года подписал «Соглашение об обороне Гренландии». Этот пакт позволял Соединённым Штатам размещать войска, строить базы и свободно действовать на острове^[14].

После окончания войны Дания ожидала, что США выведут свои войска из Гренландии, основываясь на формулировках соглашения 1941 года, которое должно было оставаться в силе «до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение о прекращении существующих угроз миру и безопасности американского континента». Датское правительство понимало, что этими угрозами была мировая война, и считало, что с ее окончанием должна прекратиться и оккупация. Однако США придерживались иной интерпретации, рассматривая послевоенные угрозы со стороны Советского Союза как продолжение опасностей для безопасности Западного полушария.

Начало холодной войны сделало Гренландию еще более стратегически важной для США. В 1946 году Объединённый комитет начальников штабов включил Гренландию и Исландию в список трёх важнейших международных мест для размещения американских баз. Во время создания НАТО эти два острова рассматривались как более важные для американской и канадской обороны, чем некоторые западноевропейские страны. Географическое положение Гренландии было выгодным — остров находится на кратчайшем полярном маршруте между Вашингтоном и Москвой, примерно посередине между этими двумя столицами^[15].

В этом контексте в 1946 году США сделали Дании формальное предложение о покупке Гренландии за 100 миллионов долларов (около 1 миллиарда в современных ценах) золотыми слитками. Сенатор Оуэн Брюстер заявил в ноябре 1945 года, что считает покупку острова «военной необходимостью». Комитет по планированию и стратегии Объединённого комитета начальников штабов в апреле 1946 года определил, что приобретение «совершенно бесполезного для Дании» острова жизненно важно для Соединённых Штатов^[16].

Продажа Гренландии могла бы облегчить возвращение Дании к традиционному нейтралитету и обеспечить страну средствами, в которых она остро нуждалась после войны. Однако все датские политические партии отвергли продажу острова.

После провала попытки покупки США и Дания нашли компромисс в форме Соглашения об обороне Гренландии 1951 года. Этот договор, заменивший соглашение 1941 года, разрешал США сохранять свои военные базы в Гренландии и создавать новые «оборонительные зоны» по мере необходимости в рамках НАТО. Соглашение остается в силе до тех пор, пока действует Североатлантический договор^[17].

В 1950-х годах США построили авиабазу Туле на севере Гренландии. Эта база стала ключевым элементом системы NORAD и стратегической обороны Северной Америки^[18].

Несмотря на фактический военный контроль США над ключевыми объектами в Гренландии, в 1955 году Объединённый комитет начальников штабов снова предложил президенту Эйзенхауэру попытаться выкупить остров, аргументируя это тем, что «суверенитет обеспечивает самую прочную основу для гарантии доступности территории». Однако Государственный департамент ответил, что время для такого плана прошло, поскольку Гренландия стала «конституционно и психологически неотъемлемой частью Дании». Попытка завладеть островом могла поставить под угрозу доступ американцев, и это не нужно было, потому что «нам разрешено делать почти все, что мы захотим»^[19].

С началом XXI века интерес США к Гренландии возродился на фоне таяния арктических льдов, открывающего новые морские пути и доступ к ресурсам, а также усиления геополитической конкуренции с Россией и Китаем в Арктике.

В 2018 году американцы восстановили Второй флот США, отвечающий за Северную Атлантику. Было предложено разместить флот в Гренландии, а заместитель министра обороны по политике Джон Руд подписал соглашение об инвестициях в инфраструктуру двойного назначения. На острове могли построить новый стратегический арктический порт, строительство которого предусмотрено Законом о национальной обороне на 2020 финансовый год^[20][21].

В декабре 2019 года Дания одобрила запрос администрации Трампа на создание консульства в Гренландии. Открытое во время Второй мировой войны и закрытое в 1953 году, консульство вновь открылось в июне 2020 года, на следующий день после того, как администрация объявила о строительстве нового флота ледоколов^[22].

В августе 2019 года, во время своего первого президентского срока, Дональд Трамп впервые публично заявил о желании купить Гренландию. 18 августа Трамп подтвердил журналистам, что «стратегически это было бы интересно», сравнив покупку с «крупной сделкой с недвижимостью». Однако премьер-министр Дании Метте Фредериксен назвала эти переговоры «абсурдными». В ответ 20 августа 2019 года Трамп отменил запланированный государственный визит в Данию из-за заявлений, отвергающих возможность продажи. Разразившийся дипломатический скандал стал серьёзной встряской в отношениях Дании и США, однако остров так и не перешёл к США^[23].

После переизбрания в 2024 году интерес США к Гренландии приобрёл новую интенсивность. Уже 22 декабря 2024 года Трамп заявил, что владение Гренландией является «абсолютной необходимостью» для национальной безопасности^[24]. В январе 2025 года Дональд Трамп-младший посетил остров, встретившись с местными жителями. Дональд Трамп-старший угрожал введением «очень высоких» пошлин против Дании в случае её сопротивления попыткам сделать Гренландию территорией США. Американские представители установили прямые контакты с гренландскими политиками, что рассматривалось как попытка обойти официальный Копенгаген. Администрация оказывала давление на компании, чтобы не допустить китайских инвестиций в разработку месторождений редкоземельных элементов в Гренландии^[25].

К весне 2025 года риторика ужесточилась. 4 марта 2025 года Трамп заявил перед Конгрессом: «Так или иначе, мы получим Гренландию»^[26]. 13 марта 2025 года Президент США Дональд Трамп заявил, что, по его мнению, НАТО, возможно, придется вмешаться в вопрос о приобретении Гренландии Соединёнными Штатами, поскольку стране это необходимо «для национальной безопасности»^[27]. Затем 7 мая 2025 года выяснилось, что американские разведывательные службы собирали информацию о движении за независимость Гренландии^[28], а уже 27 августа 2025 года стало известно о тайных операциях по разжиганию сепаратизма на острове, проводимых американскими гражданами^[29]. 22 декабря 2025 года Трамп назначил губернатора Луизианы Джеффа Лэндри специальным посланником по Гренландии^[30].

4 января 2026 года, после военной операции США в Венесуэле, Трамп вновь заявил о желании приобрести Гренландию, утверждая, что США нуждаются в острове для «национальной безопасности»^[31]. Попытка урегулировать кризис дипломатически на переговорах в Белом доме 14 января с министрами иностранных дел Дании и Гренландии провалилась — изменить позицию США не удалось, стороны договорились проводить встречи каждые 2-3 недели^[32]. 15 января 2026 года стало известно, что ряд стран направят в Гренландию своих военнослужащих^[33]. В ответ на это 17 января 2026 года Дональд Трамп заявил о введении дополнительных импортных пошлин для этих стран^[34].

21 января 2026 года на Всемирном экономическом форуме в Давосе Трамп сказал, что США не будут использовать военную силу для установления контроля над Гренландией, и в тот же день он заявил, что на его встрече с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте была сформулирована основа для будущего соглашения в отношении Гренландии, и что поэтому он не будет вводить дополнительные пошлины на товары из восьми европейских стран, сопротивлявшихся присоединению Гренландии к США^[35].

Дания, Финляндия, Франция, Германия, Нидерланды, Норвегия, Швеция и Великобритания выпустили совместное заявление:

«Как члены НАТО, мы привержены укреплению безопасности в Арктике как общему трансатлантическому интересу. Предварительно скоординированные датские учения «Арктическая выносливость», проведенные совместно с союзниками, отвечают этой необходимости. Они не представляют угрозы ни для кого.

Мы выражаем полную солидарность с Королевством Дания и народом Гренландии. Опираясь на процесс, начатый на прошлой неделе, мы готовы к диалогу, основанному на принципах суверенитета и территориальной целостности, которые мы твердо поддерживаем.

Тарифные угрозы подрывают трансатлантические отношения и создают риск опасной нисходящей спирали. Мы будем и впредь действовать единодушно и скоординированно. Мы привержены защите нашего суверенитета».

• From Peary to Pompeo: The History of United States Securitizations of Greenland // Greenland in Arctic Security: (De)securitization Dynamics under Climatic Thaw and Geopolitical Freeze. — University of Michigan Press, 13 February 2024. — P. 107–148. — ISBN 9780472904396.
• Thorsten Borring Olesen. Buying Greenland? Trump, Truman and the 'Pearl of the Mediterranean' (англ.). nordics.info. Aarhus University (10 сентября 2019). Дата обращения: 18 января 2026.
• Лидия Мисник. Не продается: как США больше века пытаются заполучить Гренландию . ТАСС (12 января 2026). Дата обращения: 18 января 2026.